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安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制实施方案

??一、总则

（一）目的

为建立健全安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制），强化安全风险预控，及时排查治理事故隐患，有效防范和遏制生产安全事故，特制定本实施方案。

（二）工作原则

1.源头治理原则：把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。

2.全面覆盖原则：覆盖公司各部门、各岗位、各生产经营环节，确保不留死角、不留盲区。

3.动态管理原则：对安全风险和事故隐患实行动态管理，及时调整完善防控措施和治理方案，确保风险可控、隐患消除。

（三）工作目标

1.建立完善的安全风险分级管控制度，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险。

2.建立健全隐患排查治理制度，规范隐患排查治理流程，及时发现并消除各类事故隐患，实现隐患排查治理的常态化、规范化、信息化。

3.到[具体时间]，双重预防机制有效运行，公司安全管理水平显著提升，生产安全事故得到有效遏制。

二、工作机构及职责

（一）成立双重预防机制建设领导小组

组长：[组长姓名]

副组长：[副组长姓名]

成员：各部门负责人

领导小组职责：

1.负责双重预防机制建设工作的总体决策和部署。

2.协调解决双重预防机制建设过程中遇到的重大问题。

3.监督检查双重预防机制建设工作的推进情况。

（二）设立双重预防机制建设工作办公室

办公室设在安全管理部门，办公室主任由安全管理部门负责人兼任。

工作办公室职责：

1.负责双重预防机制建设工作的具体组织实施。

2.制定双重预防机制建设工作方案、制度和标准。

3.组织开展安全风险辨识、评估、分级和隐患排查治理工作。

4.建立安全风险和隐患信息管理系统，对风险和隐患进行动态管理。

5.定期向领导小组汇报双重预防机制建设工作进展情况。

（三）各部门职责

1.安全管理部门

负责双重预防机制建设工作的综合协调和监督检查。

组织开展安全风险辨识、评估、分级和隐患排查治理工作的培训和指导。

汇总分析安全风险和隐患信息，提出改进措施和建议。

2.生产部门

负责本部门安全风险辨识、评估、分级和隐患排查治理工作的具体实施。

制定并落实本部门风险管控措施和隐患治理方案。

及时向安全管理部门报告本部门安全风险和隐患情况。

3.技术部门

提供安全技术支持，协助开展安全风险辨识、评估和隐患排查治理工作。

对安全设施设备进行技术评估，提出改进建议。

4.其他部门

按照管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，负责本部门业务范围内的安全风险防控和隐患排查治理工作。

三、安全风险防控

（一）安全风险辨识

1.辨识范围

涵盖公司所有生产经营活动，包括但不限于生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面。

2.辨识方法

采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等方法，组织各部门、各岗位人员对本部门、本岗位存在的安全风险进行全面辨识。

3.辨识频次

定期开展安全风险辨识工作，每年至少进行一次全面辨识；当生产经营活动发生重大变化、采用新技术新工艺新设备新材料、发生生产安全事故等情况时，及时开展专项辨识。

（二）安全风险评估

1.评估标准

依据国家相关法律法规、标准规范以及公司实际情况，制定安全风险评估标准，对辨识出的安全风险进行定性和定量评估。

2.评估方法

采用风险矩阵法、作业条件危险性评价法等方法，对安全风险的可能性和严重性进行评估，确定风险等级。

3.评估流程

安全风险评估由各部门自行组织，评估结果报安全管理部门审核备案。安全管理部门对各部门评估结果进行汇总分析，形成公司安全风险评估报告。

（三）安全风险分级

根据安全风险评估结果，将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。

1.重大风险（红色）：发生事故的可能性很大，且一旦发生事故将造成极其严重的后果，可能导致重大人员伤亡、重大财产损失或重大社会影响。

2.较大风险（橙色）：发生事故的可能性较大，且一旦发生事故将造成严重的后果，可能导致较大人员伤亡、较大财产损失或较大社会影响。

3.一般风险（黄色）：发生事故的可能性一般，且一旦发生事故将造成一定的后果，可能导致一般人员伤亡、一般财产损失或一定社会影响。

4.低风险（蓝色）：发生事故的可能性较小，且一旦发生事故将造成轻微的后果，可能导致轻微人员