关税措施与非关税措施.pptVIP

（二）出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制(ExportCreditGuaranteeSystem)是国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。（三）出口补贴出口补贴(ExportSubsidy)又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争力，在出口某商品时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇。经济特区经济特区(EconomicZone)，是指一个国家或地区在其管辖的地域内划出一定区域，实行特殊的经济政策，以吸引外商从事贸易和出口加工等业务活动。其目的是为了促进对外贸易的发展，鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣本地区和邻近地区的经济，增加财政收人和外汇收入。倾销（非政府行为）GATT第六条将倾销定义为：“将一国产品以低于正常价值的方法进入另一国市场内，如因此对某一缔约国领土内已建立的某项工业造成实质性损害或产生实质性威胁，或者对某一国内产业的兴建产生实质性损害，这种倾销应该受到谴责。”我国对外贸易法第三十条做了相同规定：产品以低于正常价值的方式进口，并由此对国内已建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍时，国家可以采取必要措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。1.倾销的特征倾销是一种低价销售产品的措施倾销是一种人为的低价销售措施倾销的目的和动机具有多样性倾销是一种不公平贸易行为2，倾销的分类添加标题服务倾销添加标题运费倾销添加标题外汇倾销添加标题社会倾销添加标题间接倾销或第三国倾销添加标题产品倾销3，倾销的影响分析按倾销的性质可以分为以下三种：一是持续性倾销(Long-runDumping)，即企业一贯以低于国内市场的价格向国外倾销商品；二是掠夺性倾销(PredatoryDumping)，即为了侵占和垄断特定国家市场，企业暂时以大大低于竞争对手的价格甚至大大低于商品成本的价格在国外销售商品，以便把外国生产者逐出市场，直至竞争胜利对手被挤垮，市场到手就反过来重新提高价格，并在国外获得新的垄断力量；三是偶然性倾销(SporadicDumping)，即企业偶然以低于成本的价格或低于国内的价格在国外销售商品，以便在不降低国内价格的情况下，抛售意外和暂时的过剩商品。无论哪种形式的倾销，都会对国外生产者造成损害。对本国消费者来说，则意味着需要支付比国外消费者更高的价格。因此，倾销无一例外地会受到国外生产者和本国消费者的反对。倾销者无一不是国内市场的垄断者，倾销造成的国际价格歧视，违反了公平竞争的自由贸易原则，它形成了某种形式的贸易壁垒。但从实际情况分析，不同形式的倾销所发生的原因和动机是不同的，因而在经济性质上是有所区别的。中国与反倾销1979年我国出口糖精在欧共体遇到首例反倾销调查以来，共受到500多起指控影响较大的案例有：1993年4月墨西哥对我国发起十大类4000多种商品的反倾销调查，税率从16%-1105%1993年7月，美国产业部提出企业裁定分别税率，鼓励我国企业应诉的积极性1996年5月澳大利亚的草甘鳞案，首次接受“成本价格”而不用“替代国”欧盟是对我国进行反倾销最多的地区1997年3月《中华人民共和国反倾销和反补贴条例公布》1998年4月欧盟承认中国不是“非市场经济国家”外国对华反倾销的特点国家和区域急剧增加，不少发展中国家加入涉及的商品种类越来越多示范效应日趋扩大涉及金额越来越大反倾销税率逐年上升反补贴、反规避案件出现零的突破反倾销救济方法差别很大对涉案企业开始区别对待，但比例尚低反规避措施如果某一产品已被征收反倾销税，其生产商或出口商通过变换原产地国、出口方式等手段继续向进口国倾销出口该产品，这种行为即属于规避反倾销税的行为如果上述行为被核实，则可将原反倾销税的征收对象扩展到这种“变换”产品上起源于70年代后期日本、韩国1987年欧共体制定了世界上第一个反规避条款1988年美国对规避行为按原反倾销税征收反规避案例：打火机1998年5月8日欧盟委员会对中国装有充气阀的打火机进行反规避立案调查欧洲BLC公司起诉：使用台湾、香港和澳门产地证的一次性打火机，原产地是中国大陆；装有充气阀的中国打火机有明显的一次性打火机的性质上述中国打火机是通过规避反倾销税进入欧盟市场案例：起因1991年欧盟对中国一次性打火机征收16.94%的反倾销税1995年欧盟对中国生产的一次性打火机征收8美分的反倾销税（出口价格5美分）第六章

关税措施与非关税措施

国际物流管理教研室王爽第二节非关税措施非关税措施是指除关税以外影响一国对外贸易的