国家科技计划项目课题.pptVIP

——评估评审的质量控制评估机构、评审组织单位应建立评估评审活动的内部质量控制体系评估机构、评审组织单位应分别编制评估、评审手册评估关键环节质量控制：评估合同（协议）的签订、评估活动负责人的选派、人员培训、评估方案执行、评估报告撰写与审查对评审活动的质量控制包括对工作进度、过程的控制，以及明确相关机构及人员的行为准则规范等多个方面。每名评审专家每个工作日所评审的课题数控制，以保证专家有充足的时间对每个课题进行评审。评审专家应全程参与预算评审工作，保证时间精力的投入，特殊情况需得到评审组织单位的同意。评审组织单位应明确评审专家应遵守的行为准则规范，在评审活动正式启动之前予以告知，并与之签署相关协议。行为准则01评估机构02评审组织单位03评审专家04信用管理：记录、评价、作为今后委托/选聘的参考05评审组织单位对专家06条财司对评估机构、评审组织单位、评审专家07——评估评审的质量控制总结05财务验收管理04预算评估评审03课题预算编制方法02十一五经费管理办法的变化01介绍内容结题要进行财务审计或验收01财务审计是财务验收的重要依据03建立科研项目课题经费绩效评价制度05结题财务验收是进行项目和课题验收的前提02课题通过验收后一个月内，办理财务结帐手续，结余经费全额上缴科技部04专项经费管理建立信用管理机制，科技部对承担单位、课题负责人等的信誉度进行评价和记录06四、财务验收管理编报虚假预算，套取国家财政资金01未对专项经费进行单独核算02截留、挤占、挪用专项经费03违反规定转拨、转移专项经费04提供虚假财务会计资料05未按规定执行和调整预算06虚假承诺、自筹经费不到位07其他违反国家财经纪律的行为08不得通过财务验收的主要问题课题单位财务自验收财务专项审计财务审计情况检查与汇总召开财务验收评审会验收方法和程序01帐表不一致02预算科目调整03合作单位经费调整04结余经费多05未独立建账、专款专用06自筹经费到位不足，使用随意07违反规定下拨经费主要预算执行问题介绍规范项目课题概预算管理预算管理程序编制项目概算－项目概算咨询评议－项目概算在课题间的分解－编制课题预算－课题预算评审评估－公告公示－批复课题总预算－签订课题任务预算书－课题预算分年度编制纳入部门预算－核批年度预算－拨付资金0102概预算编制总原则:目标相关性、政策相符性、经济合理性01自筹经费要求货币资金配套02自筹经费支出项目应相对独立03专项资金和自筹经费概预算编制要求（二）规范项目课题概预算管理编制项目（专题）概算，进行独立咨询评议A为了提高科技计划项目概算的科学性、合理性，防止随意性，在提出立项建议，编制可行性研究报告、研究提出项目实施方案时，应当编制项目概算，并且要在项目立项审议和可行性论证时，对项目概算及其分解进行独立的咨询评议，咨询评议结果是项目立项决策和项目总预算控制的重要依据。B（二）规范项目课题概预算管理《关于国家科研计划实施课题制年的规定》建立了计划管理与经费管理、课题立项与课题预算之间的分工协作，又相互制约的监督管理机制。科技部党组关于印发《科技部内设机构职能调整工作方案》明确提出要逐步建立科技计划管理、课题管理、预算管理三者相对独立、相互制约的课题制运行机制国务院办公厅转发的《若干意见》也明确提出要健全科研项目立项级预算评审评估制度三大计划项目课题全面实行预算评估评审全面推行预算评审评估制度（二）规范项目课题概预算管理01项目和课题预算一般不予调整02项目课题预算总额、课题间预算调整，应报科技部、财政部批准03课题预算内部调整，分别情况处理项目课题预算调整和要求（二）规范项目课题概预算管理（三）强化项目（课题）经费的监督管理建立项目（课题）年度财务决算制度建立项目（课题）财务验收和审计制度科研项目（课题）结题验收前，都必须接受专项财务审计，审计和财务验收结论是项目或课题验收的重要组成部分。违反规定的，将责令整改，问题严重的，将按规定可以取消项目（课题）承担单位和个人三年内申请国家科研项目的资格，并向社会公告。逐步开展项目经费使用绩效评价工作（四）改变结余经费的处理方式针对项目课题在验收后，结余经费长期挂帐，归课题组成员所有，用于发放奖金和福利支出等问题，办法规定项目课题结余经费全部收归原渠道，按照财政结余资金管理的有关规定继续用于科技计划的实施。（五）建立科研项目预算管理数据库建立科研项目课题预算管理数据库，完善信息公开公示制度，将项目课题预算安排情况、项目和课题承担单位、课题