建筑施工突发事件总体应急预案.docx

建筑施工突发事件总体应急预案

??一、总则

（一）编制目的

规范建筑施工突发事件应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障施工人员的生命安全和身体健康，维护社会稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规及相关标准规范，结合本建筑施工项目实际情况编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本建筑施工项目范围内发生的各类突发事件，包括但不限于坍塌、触电、高处坠落、火灾、爆炸、中毒窒息等事故，以及自然灾害引发的施工安全事故。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障施工人员的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.预防为主，防救结合：坚持预防为主的方针，强化安全管理，做好突发事件的预防工作。同时，做好应急准备，一旦发生突发事件，能够迅速、有效地实施救援。

3.统一领导，分级负责：在项目应急救援指挥机构的统一领导下，各部门、各施工班组按照各自职责和权限，负责突发事件的应急管理和应急处置工作。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，及时获取准确信息，迅速采取有效措施，各部门、各施工班组密切配合，协同应对突发事件。

5.科学救援，规范有序：充分发挥专业救援力量的作用，运用先进的救援技术和装备，科学合理地开展应急救援工作，确保救援行动规范有序。

二、应急组织机构及职责

（一）应急救援指挥机构

成立建筑施工突发事件应急救援指挥中心（以下简称指挥中心），由项目经理任总指挥，项目技术负责人、安全负责人任副总指挥，成员包括各部门负责人、各施工班组组长。

指挥中心下设办公室，设在项目安全管理部门，负责日常工作。

（二）指挥中心职责

1.总指挥职责

全面负责建筑施工突发事件应急救援工作的指挥和协调。

批准发布应急预案和应急救援指令。

组织应急救援预案的演练和修订。

负责与外部救援力量的联系和协调。

2.副总指挥职责

协助总指挥开展应急救援工作，负责现场应急救援的具体指挥。

组织制定应急救援实施方案，落实应急救援措施。

及时向总指挥报告应急救援进展情况。

3.成员职责

各部门负责人负责组织本部门人员实施应急救援工作，提供必要的资源支持。

各施工班组组长负责组织本班组人员参与应急救援工作，配合现场指挥做好人员疏散、抢险救援等工作。

（三）指挥中心办公室职责

1.负责应急救援预案的日常管理工作，包括修订、培训、演练等。

2.收集、整理和分析突发事件信息，及时向指挥中心报告。

3.协调各部门、各施工班组之间的应急救援工作。

4.负责与外部救援力量的联系和沟通，安排接待工作。

5.做好应急救援工作的记录和总结。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强安全教育培训：对施工人员进行安全生产法律法规、安全操作规程等方面的教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。

2.强化安全管理：建立健全安全生产管理制度，加强施工现场的安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。

3.完善应急预案：制定完善各类突发事件应急预案，明确应急处置流程和各部门、各人员的职责分工。

4.做好物资储备：配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备完好有效。

5.加强与周边单位和居民的沟通协调：及时了解周边单位和居民的需求，做好施工过程中的协调工作，避免因施工对周边环境和居民造成影响。

（二）预警机制

1.预警信息收集：建立健全预警信息收集网络，通过施工现场的安全监测设备、巡查人员、群众举报等渠道，及时收集可能引发突发事件的信息。

2.预警信息分析：对收集到的预警信息进行分析评估，判断突发事件发生的可能性、危害程度和发展趋势。

3.预警发布：根据预警信息分析结果，及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色为最高级别。

4.预警行动：发布预警信息后，各部门、各施工班组应立即采取相应的预警行动，如加强施工现场的安全检查、疏散人员、准备应急救援物资等。

四、应急响应

（一）响应分级

根据突发事件的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。

1.Ⅰ级响应：突发事件造成特别重大人员伤亡、财产损失或社会影响，超出本项目应急救援能力，需要上级政府部门或社会力量进行救援的情况。

2.Ⅱ级响应：突发事件造成重大人员伤亡、财产损失或社会影响，本项目