控辍保学 各项制度.docx

控辍保学各项制度

??一、总则

1.目的

为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，提高义务教育普及水平，巩固控辍保学成果，根据《中华人民共和国义务教育法》等法律法规及相关政策要求，结合本地区实际，特制定本控辍保学各项制度。

2.适用范围

本制度适用于本地区各级政府、教育行政部门、学校及相关部门在控辍保学工作中的职责履行、工作流程、监督考核等活动。

3.工作原则

依法控辍原则。严格遵守国家有关法律法规，确保适龄儿童、少年接受义务教育的权利得到保障。

政府统筹原则。明确各级政府职责，强化部门协作，形成控辍保学工作合力。

动态监测原则。建立健全监测机制，及时掌握学生学籍变动、辍学情况，做到早发现、早干预、早劝返。

精准帮扶原则。针对辍学原因，实施精准帮扶，切实解决学生辍学问题。

二、控辍保学工作责任制度

1.政府责任

县级政府是控辍保学工作的责任主体，负责统筹协调本地区控辍保学工作，制定工作方案，明确各部门职责，保障工作经费，督促检查工作落实情况。

乡镇政府（街道办事处）负责组织和督促适龄儿童、少年入学，协助学校做好辍学学生劝返工作，对辖区内辍学学生进行排查、登记、劝返，并及时向县级教育行政部门报告。

村（居）民委员会应当协助政府做好控辍保学工作，督促适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人送其入学，对辍学学生进行劝返，并及时向乡镇政府（街道办事处）报告。

2.教育行政部门责任

县级教育行政部门负责制定本地区控辍保学工作计划和措施，指导学校做好控辍保学工作，组织开展辍学学生排查、统计、分析和劝返工作，建立健全控辍保学工作档案。

学校是控辍保学工作的直接责任主体，负责落实各项控辍保学措施，加强学校管理，提高教育教学质量，关爱学生，防止学生辍学。校长是学校控辍保学工作的第一责任人，要将控辍保学工作纳入学校重要议事日程，明确责任分工，确保工作落实到位。

3.其他部门责任

公安部门负责核实学生户籍信息，协助学校做好辍学学生排查和劝返工作，依法处理扰乱学校秩序、侵害学生人身安全等违法行为。

民政部门负责对家庭经济困难学生进行救助，配合教育部门做好辍学学生劝返工作，将符合条件的辍学学生家庭纳入社会救助范围。

人力资源社会保障部门负责监督用人单位依法规范招录行为，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人，对招用适龄儿童、少年就业的用人单位依法予以查处。

司法部门负责为控辍保学工作提供法律援助，维护适龄儿童、少年接受义务教育的合法权益。

卫生健康部门负责做好学校卫生防疫和学生健康管理工作，加强对学生常见病、多发病的预防和治疗，保障学生身体健康。

残联负责做好残疾儿童、少年的入学安置工作，保障残疾儿童、少年接受义务教育的权利。

三、入学与注册制度

1.入学年龄与要求

凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。

适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇政府（街道办事处）或者县级教育行政部门批准。

2.入学通知与组织

每年春季开学前，学校应当向辖区内适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人发放《义务教育入学通知书》，告知其入学时间、地点、所需材料等事项。

乡镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会应当协助学校做好入学通知工作，督促适龄儿童、少年按时入学。

3.注册登记

学生入学后，学校应当按照国家学籍管理规定，及时为学生办理入学注册手续，建立学籍档案。

学校应当在开学后15个工作日内，将学生入学注册情况报县级教育行政部门备案。

四、辍学报告与劝返复学制度

1.辍学报告

学校要建立健全辍学报告制度，班主任和任课教师发现学生辍学后，应当及时向学校报告。学校要在24小时内对辍学学生进行核实，并将核实情况书面报告县级教育行政部门和乡镇政府（街道办事处）。

县级教育行政部门和乡镇政府（街道办事处）接到学校报告后，要及时组织力量进行调查核实，查明辍学原因，并将调查核实情况书面报告上一级主管部门。

2.劝返复学

学校要针对学生辍学原因，制定劝返复学方案，落实劝返复学措施，及时劝返辍学学生。劝返复学工作要坚持以人为本，尊重学生和家长的意愿，注重方式方法，做到依法、依规、耐心、细致。

乡镇政府（街道办事处）要组织学校、村（居）民委员会等相关人员，对辍学学生进行劝返复学。劝返复学过程中，要向学生和家长宣传法律法规和政策，讲清辍学的危害，动员其送子女复学。对多次劝返仍不送子女复学的，要依法采取措施，确保学生复学。

县级教育行政部门要加强对劝返复学工作的指导和监督，对劝返复学困难的