2025年气象灾害应急预案.doc

气象灾害应急预案

為了保证气象灾害应急工作高效、有序進行，全面提高应對水平，最大程度地減灾避灾，保证人民生命财产安全，特制定本预案。

一、总则

1、气象灾害应急工作应當坚持以人為本，树立和贯彻科學发展观。体現公共气象，安全气象，资源气象的原则。

2、气象灾害应急工作应當坚持人民政府统一领导的原则。

各有关部门按照职责，分工负责、互相配合、共同做好气象灾害应急工作。

其他组织和個人应當服從人民政府的安排，有义务参与气象灾害应急工作。

3、气象灾害应急工作应當坚持防灾与救灾并举、以防為主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾後恢复重建工作。

4、气象灾害应急工作应當实行资源整合、信息共享，形成应急合力。

5、各县区要根据《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》、陕西省实行《中华人民共和国防沙治沙法》措施、陕西省实行《中华人民共和国防洪法》措施、《地质灾害防治条例》、《陕西省防御与減轻滑坡灾害管理措施》、《陕西省气象条例》等法律法规，制定本县区的气象灾害应急预案。

二、合用范围

气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷電、冰雹、霜冻、大雾、龙卷風等天气气候事件影响，导致或者也許导致人员伤亡、重大财产损失和重大社會影响的波及公共安全的气象灾害。在商洛市境内開展气象灾害应急工作，应當遵守本预案的规定。

三、组织指挥体系及职责

1、应急指挥机构

应急指挥机构构成。县级以上人民政府应當加强對气象灾害应急工作的领导，气象灾害应急非常设协调指挥机构（如下简称指挥机构）设在本级人民政府，市级指挥机构办公室设在本级气象部门。

指挥机构由本级人民政府重要负责人授权的分管领导担任指挥長，气象、计委、商务、民政、軍队、公安、财政、国土资源、城建、市政、交通、電信、水利、农业、林业、卫生、环境保护、安监、广播電视、電力、等有关部门為组员單位。

2、职责

政府职责:组织编制、实行气象灾害防御规划；组织制定气象灾害应急预案；决定气象灾害应急预案的启動和终止；加强气象灾害监测、预警系统建设；负责灾後恢复重建计划的制定和实行。

指挥机构职责：指挥和协调有关部门、其他组织和個人共同做好气象灾害应急工作；组织实行气象灾害应急预案；决定气象灾害应急重大事项；完毕人民政府交办的其他工作。

气象主管机构（指挥机构办公室）职责：督查、贯彻指挥机构的重大决定；為本级人民政府启動和终止气象灾害应急预案、组织气象防灾減灾提供决策根据和提议；负责灾害性天气、气候的监测，预报预测、警报的公布，并及時有效地提供气象服务信息；负责气象灾害信息的搜集、分析、评估、审核和上报工作；组织实行增雨（雪）、消雾、防雹、防霜等人工影响天气作业；组织实行雷電防御安全作业；详细协调处理和及時汇报气象灾害应急预案实行中的有关状况；承担其他应急预案中规定的對应职责；完毕指挥机构交办的其他工作。

其他有关部门职责：建立對应的气象灾害应急工作流程和制度；按照职责分工和管理权限，做好气象灾害应急的有关工作。

(1)计划、經贸部门：调配物资、醫药用品，保证灾区生活必需品供应；

(2)軍队、公安部门：参与抢险救灾，并做好安全保卫和社會治安维护工作；

(3)民政部门：组织核查灾害损失状况，管理分派上级救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠；

(4)财政部门：做好应急资金以及应急拨款的准备；

(5)建设部门：组织對灾区都市中被破壞的給排水、燃气热力、公共客运交通、市政设施進行抢排险，尽快恢复都市基础设施功能；

(6)交通部门：尽快恢复被毁壞的公路、铁路、港口、航道、空港和有关设施，优先保证抢险救援人员、物资的运送和灾民的疏散；

(7)電信部门：组织协调尽快恢复被破壞的通信设施，保证通信畅通；

(8)水利、农业、林业、国土资源、环境保护部门：及時提供水文、地质灾害、森林火灾、环境监测等信息；對易于发生气象衍生灾害的地区和设施采用紧急处置措施并加强监控，防止灾害扩展。

(9)卫生部门：迅速组织急救队伍急救伤员，协助灾区采用有效措施防止和控制传染病的爆发流行，及時检查、监测灾区的饮水、食品等；

(10)广播電视等部门：及時播发灾害性天气气候的监测、预报预测、警报等信息，做好有关广播電视宣传動员和新闻报道工作，其他媒体做好對应的宣传動员和新闻报道工作；

(11)電力部门：负责协调電力企业应急工作和電力供应保障工作。

四、预警和防止机制

1、信息监测、预测与汇报

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