2025年政务服务大数据库建设方案.docVIP

政务服务大数据库建设方案

為贯彻贯彻《X省經济和信息化委员會X省机构编制委员會办公室有关印发省政务服务大数据库建设方案（X-X年）的告知》（X經信网办〔X〕227号）精神，大力推進“互联网+”政务服务，运用雲计算、大数据等新一代信息技术加紧建设统一的政务服务大数据库，实現全市各部门、各层级、各领域数据共享，有效支撑本市行政审批和公共服务应用，切实加强监管，制定本方案。

一、工作目的

到X年终前，基本建成数据采集能力强、智能分析应用广、開发共享程度高、体制机制较完善的政务服务大数据库，增進本市各级政府和部门行政审批和公共服务的流程优化、材料简化、支撑“一门式、一网式”政务服务应用，强化部门事中事後监管，推進政府职能转变和服务型政府建设。

二、重要任务

围绕全市“行政审批、监督管理、政府服务”应用，建设覆盖政府审批、监管、服务各环节的网上办事数据库，支撑“一门式、一网式”政务服务应用和加强事中事後监管；建设企业状况综合、公共信用信息、文化遗产资源和农村信用体系等政务服务专題数据库，以及支撑部门业务应用的数据库；建设和初步完善人口、法人、地理空间、宏观經济等基础数据库，形成各类数据库互相联動的政务服务大数据库。

（一）建设网上办事数据库。

1.服务對象基本信息数据库。建立以公民身份证号码為唯一標识的自然人服务對象基本信息数据库，以及以统一社會信用代码為標识的法人服务對象基本信息数据库，在此基础上将网上注册顾客与服务對象信息有关联，实現网上办事一次登陆、全网通办。[市大数据中心、市行政服务中心牵頭负责，市直各部门和各县（市、区）政府配合]

2.政务服务過程数据库。建立完善数据原则，整合全市事项申办、受理、审批、办結等各办理過程状况数据，形成政务服务過程数据库，记录事项办理全過程、实現审批和服务事项在线监管，推進审批過程公開透明，实現阳光政务。分析挖掘服务环节数据，优化办事流程，提高行政审批效率和公共服务质量。[市大数据中心、市行政服务中心牵頭负责，市直各部门和各县（市、区）政府配合]

3.政务服务事项目录管理库。加紧全市统一的政务服务事项目录管理系统建设，推進行政审批、公共服务事项在线申請、在线受理、在线审批，以及省、市、县三级事项動态管理，实現与省政务服务事项目录管理库的對接，為有关业务全省通办、异地办理提供支撑。（市大数据中心、市行政服务中心、市编办牵頭负责）

4.政务電子证照库。贯彻《X省政务電子证照管理暂行规定》，建设全市政务電子证照系统，根据网上办事业务需求梳理证照应用目录，逐渐汇聚各级政府和部门的各类許可证、执照、許可证書、资格证、资质证、合格证書、同意文献、证明文献及其他行政許可证件的数据電文，建立市、县（市、区）两级政务電子证照库，并与省政务電子证照库互联互通，逐渐減少紙质证明材料的使用，以便群众办事。[市大数据中心、市行政服务中心、市编办牵頭负责，市直各部门和各县（市、区）政府配合]

5.业务办理资料库。研究建立网上办事申报材料数据原则规范，通過市网上办事大厅和各部门业务系统，汇聚服务對象业务办理申报材料和信息，形成业务办理资料库。在此基础上将服务對象基本信息与服务环节数据、业务办理资料数据進行关联，建立服务對象网上办事電子档案，支撑申报材料反复使用和资料少填少报。[市大数据中心、市行政服务中心牵頭负责，市直各部门和各县（市、区）政府配合]

6.政务服务历史记录库。围绕网上办事服务需求，整合服务對象在市网上办事大厅及各部门网上办事窗口、各县（市、区）网上办事分厅的浏览、搜索、征询、投诉等状况信息，建立政务服务历史记录库。在此基础上，分析挖掘政务服务优化需求，精确把握群众办事行為，实現积极服务和精确推送服务，增强智慧化服务能力。[市大数据中心、市行政服务中心牵頭负责，市直各部门和各县（市、区）政府配合]

7.数据应用历史记录库。针對各级政府部门對有关数据库及其数据的应用，建立数据提供、共享互换和使用等状况的数据应用历史记录库，有效分析各类政务数据的使用状况，增進数据的及時更新和广泛应用，挖掘提高数据价值。[市大数据中心、市行政服务中心牵頭负责，市直各部门和各县（市、区）政府配合]

8.政策、法规、权责清單数据库。重要存储事项經办單位為履行职能所制定的工作任务、工作方式、办事环节和详细措施、地方性法规和规章、行政許可、行政惩罚、行政强制、行政征收、行政給付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决等内容，作為公民和法人办事的政策及法律根据，供公民和法人在办事各個环节随時调用查阅，為政府全面履职和群众办事提供清晰指导。[市大数据中心、市编办、市行政服务中心、市法制局牵頭负责，市直各部门和各县（市、区）政府配合]

9.规划数据库。重要包括主体功能区规划、国民經济和社會发展总体规划、人口规划、区域规划、都市规划、土地运用规划、环