亚洲开发银行贷款项目风险分析及防范对策.pdfVIP

经管园地

亚洲开发银行贷款项目风险分析及防范对策

邓玉艳

广西壮族自治区计量检测研究院广西南宁

摘要：本文对亚洲开发银行贷款项目在实施过程中可能遇到的风险进行分析，并提出了加强项目

管理、强化监督检查和问责机制、加强项目跟踪管理和监测分析、夯实业主单位项目财务管理基础、建立

健全贷款项目全过程预算绩效管理机制等风险防范对策，以期促进政府相关部门、银行和项目业主三个

主体各司其和相互协调配合，防范和降低亚洲银行贷款在实施过程中的风险。

关键词：亚洲银行；贷款；风险分析；全生命周期管理；全过程预算绩效管理

不可控性。亚行贷款项目成本由贷款利息和承诺费

、引言

两部分组成。计息期的利率为以下三项之和：伦敦

积极吸引和利用外商投资，是推进高水平对外开LIBOR

银行同业拆借利率（）；《贷款规则》相关条款

放、构建开放型经济新体制的重要内容。为进一步优规定的0.60%的利差扣除和0.10%的利差减免；《贷

化外商投资环境，加大吸引外商投资力度，《务院关款规则》相关条款规定的0.10%的到期风险溢价。亚

于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度行承诺费每年按贷款全额减去已提款额度的0.15%

202311

的意见》（发〔〕号）提出了提高外资利用质征收，自贷款协定签署之日后的六十天开始计提。

量、保障外商投资企业民待遇、持续加强外商投资亚行贷款属于外资借款，亚行贷款利率为浮动利

保护、提高投资运营便利化水平、加大财税支持力度、率，受际市场的影响较大，具有较大的风险和不可

完善外商投资促进方式等具体要求。控性。而内贷款或政府性债券一般由利息和手续

亚洲开发银行（以下简称亚行）是一个致力于促LPR

费组成，内人民币贷款利率以为基准，加减点

进亚洲及太平洋地区发展中成员经济和社会发展的后形成贷款利率，是固定利率，政府性债券一般低于

区域性政府间金融机构，主要业务包括贷款、股权投贷款时银行贷款同期利率。

资、技术援助，以及利用双边贷、赠款等其他资金渠道3

（）贷款资金实行专门的会计核算办法，核算管

开展联合融资活动。中与亚行一直保持着紧密的理要求高。亚行贷款项目实施期间和项目结束后但

联系，亚行贷款促进了中的经济改，对中社会尚未办理移手续之前发生的各项经济业务，会计核

经济发展起到了积极的作用。算严格按照财政部印发的世界银行贷款项目会计核

算办法进行专项资金核算，一般要单独设账，也可以

二、亚行贷款项目的特征及实施风险

设辅助独立账核算，会计核算范围包括亚行贷款资金

1.亚行贷款项特征和与亚行贷款配套的自筹资金。而内资金会计核

1

（）贷款资金来源及使用管理要求不同。亚行贷算则是按照企事业单位会计准则进行核算，项目专款

款资金主要来自际金融市场，通过贷款方式向借款专用，没有要求必须设置独立账套进行核算，可以统

提供资金，借款需要按照亚行的贷款条件和要求一在大账里核算，也可以在大账里设立辅助明细表；

提申请并进行合规性审计和报告。亚行贷款对项为方便资金管理，项目单位还可以根据实际情况另外

目业主单位资金管理要求比较严格，项目业主单位必做台账。

须按规定单独开设账户；亚行贷款资金的使用不仅要4