DB36T-地质灾害治理工程施工监理规范编制说明.doc

江西省地方标准

《地质灾害治理工程施工监理规范》

编制说明

《地质灾害治理工程施工监理规范》标准编制组

2024年3月

PAGE

PAGE4

PAGE

PAGE5

一、工作简况

（一）任务来源

2023年7月7日，由江西省地质调查勘查院申请地方标准的立项，根据江西省市场监督管理局《关于下达2023年第四批江西省地方标准制修订计划的通知》（赣市监标〔2023〕12号）要求，江西省地质调查勘查院、江西省新大地项目管理有限公司组织《地质灾害治理工程施工监理规范》（计划编号：DB36-2023-4-01）地方标准的研制工作。

（二）标准起草单位

起草单位：江西省地质调查勘查院、江西省新大地项目管理有限公司、江西省矿产资源保障服务中心、江西省地质局、东华理工大学、江西理工大学、江西省核工业地质调查院、江西省地质局水文地质大队、江西省质量和标准化研究院。

（三）标准主要起草人

本技术规程在成立标准起草工作组基础上，拟定了编写工作计划，在总结和消化国内现有地质灾害治理工程施工监理过程的经验和标准的基础上，形成了江西省地方标准《地质灾害治理工程施工监理技术规范》。

姓名

性别

职务/职称

工作单位

任务分工

耿小库

男

正高工

江西省地质调查勘查院

项目协调文本编制

张旭

男

高工

江西省地质调查勘查院

调研论证、拟稿

黄科辉

男

高工

江西省核工业地质调查院

调研论证、拟稿

胡忠民

男

正高工

江西省核工业地质调查院

文本编制及修改

廖水强

男

高工

江西省新大地项目管理有限公司

文本编制及修改

刘文

男

高工

江西省新大地项目管理有限公司

调研论证

高汉

男

工程师

江西省质量和标准化研究院

文本编制及修改

彭吉红

男

正高工

江西省新大地项目管理有限公司

调研论证

刘艺

男

高工

江西省新大地项目管理有限公司

调研论证

周小彬

男

处长/正高工

江西省地质局

调研论证

黄传胜

男

教授

东华理工大学土木与建筑工程学院

调研论证

彭金星

男

副主任/高工

江西省矿产资源保障服务中心

调研论证

余广文

男

高工

江西省矿产资源保障服务中心

调研论证

纪仁刚

男

高工

江西省矿产资源保障服务中心

调研论证

赵红亮

男

副教授

东华理工大学土木与建筑工程学院

调研论证

陈飞

男

教授

江西理工大学资源与环境学院

调研论证

何寒舟

男

工程师

江西省地质局水文地质大队

调研论证

雷建涛

男

工程师

江西省矿产资源保障服务中心

调研论证

邓小年

男

工程师

江西省新大地项目管理有限公司

调研论证

喻辉荣

男

工程师

江西省新大地项目管理有限公司

调研论证

二、标准编制的必要性和意义

1、地质灾害治理工程施工监理标准现状

目前，未搜索到国际上制定的相关标准。国内相关领域暂无国家标准，仅检索到一部行业标准和一部地方标准，即：原国土资源部于2006年发布的地质矿产行业标准——《地质灾害防治工程监理规范》(DZ/T0222-2006）及山东省颁布的地方标准——《地质灾害治理工程监理技术规范》（DB37/T3656-2019）。行业标准《地质灾害防治工程监理规范》(DZ/T0222-2006）颁布已近十七年，无法满足现今日益增长的提高地质灾害治理工程监理服务水平的需求以及与江西省当前实际应用存在不相适应的地方（例如：1、在“监理单位职权”一章有关权限不适合江西现行实际做法，如工程承包合同文件的解释权等；2、在江西省地质灾害治理工程监理实际情况是不涉及勘察、设计相关的监理工作；3、与现行工程实践不相符，如施工阶段不参与选定施工单位、分包单位，不签发设计文件等…）。在江西省内无相关的地方标准。

2、制定标准的必要性

江西省位于我国江南山区丘陵区和多雨区，是我国最为严重的暴雨型山体滑坡、崩塌、泥石流地质灾害易发区之一。全省地质灾害点多面广、单体规模小，实施的地质灾害治理工程具有项目总量多、单项目投资规模小、监理费用低、施工条件复杂等特点。自2003年11月24日国务院令第394号《地质灾害防治条例》发布以来，为保证人民的生命财产安全，国家及地方各级人民政府高度重视地质灾害治理工作，投入到地质灾害治理领域的资金和项目逐年增多。2006年原国土资源部颁布了《地质灾害防治工程监理规范》，对提高地质灾害治理工程监理水平，规范地质灾害治理工程监理行为起到了很好的作用，但内容偏向宏观，具体条款对监理业务规定不细，需要结合地方特点进一步细化。多年来，我省尚未出台地方标准及工作指南，地质灾害治理工程监理服务大多是借鉴房建、水利、市政等地方行业标准或外省经验，缺少一套针对我省地质灾害特点，规范和指导监理行为的监理规范。。

地质灾害治理工程涉及人民群众生命财产安全，事关老百姓最切身利益。党的十八大以来，习近平总书记就