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实施开放档案鉴定工作细节分析

文/张敏

摘要：我国于2021年1月1日起实施新修订的《中2.1 档案开放和控制的实施细则不明确，难以准确

华人民共和国档案法》，标志依法治档进入新的历史阶把握

段。权利和义务是在对立和统一间相互转换的，在这一档案的开放和控制涉及实施细则的制定和执行。但

过程中，各个层级档案馆正循序渐进地开展档案鉴定工是，这些细则目前并不明确，难以准确把握档案的开放和

作。本文基于档案开放鉴定工作中现存的问题提出改进控制。对于档案的年龄和职能鉴定来说，主要采用的是经

方法，并指出工作中应注意的细节，旨在推动我国档案验性或概括性的鉴定原则，而非科学的鉴定方法。这使

管理和开放鉴定工作的不断提升。得档案鉴定具有一定的推测性和假设性，较为主观[2]。鉴

关键词：开放档案；档案鉴定；工作细节定结果需要长时间的验证，并且后果严重的往往无法挽

回。各级档案馆的档案内容差异很大，导致标准执行困

随着社会的不断发展，档案管理工作也在向依法管难。

理、开放、现代化的方向发展，我国已经有超过千余家2.2 档案开放鉴定进入精细化阶段，给档案馆带来

档案馆引入了全国档案查询利用平台，这使得人们能够巨大压力

享受到跨区域、跨层级的服务。如何将档案开放工作做目前，档案开放鉴定工作已走上精细化发展道路，

好，让人民群众在档案事业不断发展过程中获得更多的但是部分档案馆做得差强人意，导致信息被泄露事件频

满意度，是各级档案部门亟待探究和解决的问题。繁发生。为了防范涉密信息被泄露，国家档案局提出并

1实施档案开放鉴定工作的必要性推行以“件”为单位开放鉴定的方式，但是这种方式也

1.1 减少档案占用空间，提高档案存储水平存在一定不足，即增加了档案开放鉴定的工作量，又使

在现代社会，档案管理是每个组织都必须面对的重档案馆不得不承受巨大的压力。

要任务之一。有些档案可能只是过去某个时间段内的工2.3 档案开放鉴定专业力量配备不足，队伍整体素

作记录，已经没有实际意义；有些档案可能是冗余、重质不高

复的，没有必要长期保存。鉴定档案，对档案进行分类有关人员经过调查研究发现，一些档案馆的专业开

整理，并确定每个档案的保管期限和级别，可以更好地放鉴定人员匮乏。由于没有专门的岗位设置和职业发展

分配存储空间，合理安排档案的存放位置[1]。在没有进通道，很少有人选择从事档案开放鉴定工作，造成了档

行档案鉴定的情况下，工作人员需要长期维护大量的档案开放鉴定专业力量配备不足[3]。即使一些档案馆内部设

案，而且无法确定哪些档案是重要且有用的，通过进行立了开放鉴定岗位，现有的开放鉴定专业队伍也面临着

档案鉴定，及时剔除那些没有价值的档案，使工作人员稳定性和素质问题。由于档案行业的特殊性，专业开放

能够更好地集中精力处理重要且有利用价值的档案，提鉴定人员的培养需要长期积累和经验沉淀，在当前的岗

高工作效率。位竞争激烈和福利待遇不佳的情况下，很难吸引高素质

1.2 综合评估档案价值，更好地整理和保管档案的人才，整体业务素质不够高成为普遍存在的问题。

在档案管理过程中，每种档案都应该具有编号编2.4