2025水库大坝安全管理(防汛防洪)应急预案(范本).docxVIP

2025水库大坝安全管理(防汛防洪)应急预案(范本)

一、总则

（一）编制目的

为有效应对水库大坝可能出现的安全突发事件，特别是在防汛防洪期间，确保水库大坝的安全运行，最大程度地减少洪水灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障下游地区人民生命财产安全和经济社会稳定发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本水库实际情况，制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》《防汛条例》等相关法律法规，以及水利部有关水库大坝安全管理和防汛防洪的技术规范和标准。

（三）适用范围

本预案适用于本水库大坝在防汛防洪期间的安全管理和突发事件应急处置工作，涵盖水库大坝从日常监测、预警到应急响应、抢险救援、恢复重建等全过程的应对措施。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终把保障人民群众的生命安全放在首位，最大程度地减少洪水灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，明确各部门和单位的职责分工，实行分级负责、属地管理的原则，确保应急处置工作高效有序进行。

3.预防为主，防抗结合：坚持预防为主的方针，加强水库大坝的日常监测和维护管理，做好各项防汛防洪准备工作，做到防患于未然。同时，一旦发生突发事件，要及时采取有效的应急措施，科学抗灾，最大限度地降低灾害损失。

4.科学决策，快速反应：充分利用现代科技手段，加强对水库大坝安全状况的监测和分析，运用科学的方法和技术进行决策。建立健全快速反应机制，确保在突发事件发生时能够迅速响应，及时采取有效的应对措施。

5.团结协作，公众参与：加强各部门、各单位之间的协调配合，形成工作合力。同时，广泛宣传防汛防洪知识，提高公众的自我保护意识和参与应急救援的积极性，共同做好水库大坝的安全管理和防汛防洪工作。

二、水库大坝概况

（一）水库基本信息

1.水库名称：[具体名称]

2.地理位置：位于[详细地理位置]

3.流域面积：[具体面积]平方公里

4.总库容：[具体库容]万立方米

5.兴利库容：[具体库容]万立方米

6.死库容：[具体库容]万立方米

（二）大坝工程特征

1.大坝类型：[如土石坝、混凝土坝等]

2.坝顶高程：[具体高程]米

3.最大坝高：[具体高度]米

4.坝顶长度：[具体长度]米

5.坝顶宽度：[具体宽度]米

（三）泄洪设施

1.溢洪道：型式为[具体型式]，尺寸为[长×宽×高]，最大泄洪流量为[具体流量]立方米每秒。

2.放水洞：包括[放水洞名称]，洞径为[具体直径]，最大放水流量为[具体流量]立方米每秒。

（四）水库枢纽工程现状

对水库大坝及附属设施的现状进行详细描述，包括工程质量、运行状况、存在的主要问题等。目前，水库大坝主体结构基本稳定，但部分坝段存在渗漏现象，溢洪道部分混凝土结构出现老化损坏，需加强监测和维护。

三、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立水库大坝安全管理（防汛防洪）应急指挥部（以下简称“指挥部”），由当地政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，水利、应急管理、气象、公安、交通、卫生健康、民政等相关部门负责人为成员。

（二）指挥部职责

1.贯彻落实国家和地方有关水库大坝安全管理和防汛防洪的法律法规和政策要求，制定和修订本应急预案。

2.组织协调各部门和单位做好水库大坝的日常安全管理和防汛防洪准备工作。

3.负责组织指挥水库大坝突发事件的应急处置工作，及时做出重大决策，协调解决应急处置过程中的重大问题。

4.负责与上级政府和相关部门的沟通协调，及时报告突发事件的有关情况，请求支援和指导。

5.负责组织做好受灾群众的安置和救助工作，恢复生产生活秩序，开展灾后重建工作。

（三）各成员单位职责

1.水利部门：负责水库大坝的日常安全管理和监测工作，及时掌握水库大坝的运行状况和水情、雨情变化情况；制定水库调度方案，指导水库科学合理蓄水、泄洪；组织实施水库大坝的抢险加固工作，提供技术支持和指导。

2.应急管理部门：负责组织协调应急救援队伍和物资，开展应急救援和抢险救灾工作；组织做好受灾群众的转移安置和救助工作，统计上报灾害损失情况；指导督促相关部门和单位做好安全生产工作，防范次生灾害的发生。

3.气象部门：负责提供准确的气象预报和预警信息，及时发布暴雨、洪水等灾害性天气预警信号；为水库大坝的安全管理和防汛防洪工作提供气象服务和技术支持。

4.公安部门：负责维护水库大坝周边及受灾地区的社会治安秩序，加强对水库大坝的安全保卫工作；协助做好受灾群众的转移疏散工作，保障应急救援和抢险救灾工作的顺利进行。

5.交通部门：负责组织调配交通运输工具，保障应急救援物资和人员的及时运输；做好受灾地区道路、桥梁的抢修和维护工作，确保交通