《江苏省海浪预报和警报发布规范（征求意见稿）》编制说明.pdfVIP

江苏省地方标准

DB32/T×××-2024

《江苏省海浪预报和警报发布规范》

（征求意见稿）

编制说明

江苏省海涂研究中心

目录

一、标准制定的背景、目的和意义1

二、工作简况2

（一）任务来源和标准负责起草单位2

（二）主要工作过程3

（三）标准主要起草人及工作3

三、标准编制原则和确定标准主要内容的依据4

（一）编制原则4

（二）确定标准主要内容的依据5

四、预期的社会经济效果6

五、与有关的现行法律法规和强制性标准的关系6

六、重大分歧意见的处理经过和依据6

七、贯彻该标准的要求和措施建议6

八、废止现行有关标准的建议6

九、其他予以说明的事项7

I

一、标准制定的背景、目的和意义

江苏省地处我国东部沿海，拥有绵长的海岸线和丰富的海洋资源。

然而，受季风气候与海洋环境的双重影响，江苏海区波浪的季节性变

化显著，海浪灾害频繁发生，给沿岸居民的生命与财产安全带来了严

峻挑战。海浪灾害能够摧毁海上平台以及沿海的堤岸、海塘、码头、

海水养殖设施等各类海工建筑物，引起海上船舶的倾覆、折断和触礁

等，严重影响海上运输和施工的安全。

为了有效应对海浪灾害，2005年国家海洋局制定了GB/T

19721.2-20052

《海洋预报和警报发布第部分：海浪预报和警报发布》

2017

标准，并于年进行了修订。目前，各海区、各省市海洋预报机构

普遍采用此标准进行海浪预报和警报发布工作。然而，在实际预警报

工作中，江苏省发现国家标准无法满足其海洋防灾减灾的实际需求。

特别是在部分预警报区域，虽然根据国家标准并不满足海浪警报发布

条件，但由于江苏海域地形复杂，潮沟密集，这些区域的海浪灾害事

2013

故频发，危险程度显著增高。自年以来，在江苏海域不满足国家

9

标准发布警报条件的区域共计发生海浪灾害事故起，造成直接经济

260421

损失万元，死亡（含失踪）人。这一严峻形势凸显出江苏省制

定符合自身需求的海浪预报和警报发布标准的迫切性。

另一方面，随着江苏省海洋经济的迅猛发展，市区两级海洋管理

部门以及涉海企事业单位在海洋渔业、港口航运、滨海旅游、涉海工

程建设、防灾减灾等领域对海浪预报预警报发布的需求日益增长，特

别是对预警报产品内容的可理解性要求越来越高。确保预报区域的精

1

确描述，是增强海浪预警报产品通用性与可理解性的核心所在。目前，

20112020

《江苏省海洋功能区划（—年）》《中国近岸海域基础预报

单元划分》《海洋智能网格预报业务建设技术指南（试行）》以及渔

业领域对江苏沿海区域的划分和命名各有不同。这种不统一的区划和

命名给涉海单位和公众在理解和使用海浪预警报产品时造成了困扰。

因此，制定一套统一、科学、适用的海浪预报和警报发布标准，不仅

能满足江苏省海洋防灾减灾的实际需求，还能显著提升海浪预警报产

品的通用性和可理解性，更好地服务于海洋强国建设关键领域，从而

促进江苏省海洋经济的持续健康发展。

编制团队深入分析了江苏沿海的水深和地形特点，综合近五年江

苏省海浪预警的发布情况及实地测量数据。遵循国家标准并紧密结合

江苏本地实际，参考江苏省海浪灾害风险评估和规划成果，我们制定

了《江苏省海浪预报和警报发布规范》。此举旨在提升江苏海浪预报

和警报的针对性、准确性和普及性，为江苏海浪预报和警报服务提供

技术支撑。同时，该规范也为其他沿海省市根据自身情况制定相应