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工程计量支付及合同变更管理

监理实施细则

1总则

1.1本监理工作办法依据工程施工承建合同（以下简称“合同”或“合同文件”）、监理规划、水利水电工程建设管理文件、水利水电工程概预算编制方法、以及水利水电工程施工技术规程（范）编制。

1.2合同支付及计量依据

（1）工程施工承建合同及其他有效的合同组成文件。

（2）经监理部签发的工程施工详图（技术要求、设计变更通知）及其他有效设计文件。

（3）国家及部门颁发施工技术规程、规范、技术标准中关于工程量计量的规定。

（4）经发包人或监理部确认并有文字依据的有关工程量度量与测量图件等资料。

1.3本监理办法适应范围。

监理项目范围内的工程项目以及按承建合同规定必须列入支付的其他工作项目。

1.4合同支付计量与签证依据工程承建合同文件规定进行。

只有按有效设计文件施工完成、工程质量检验合格、按合同文件规定应计量支付，并按合同规定程序和监理文件要求进行的已完工程项目与工作量，才能列入支付计量与合同支付申报。

1.5工程质量的合格认证，依据工程承建合同技术规范和SDJ249《水利水电基本建设工程质量等级评定标准》进行。

1.6为切实作好工程计量、价款支付的控制与管理，促使工程计量与支付及合同变更管理工作程序化、规范化，特制定本细则。

2关于工程量清单

2.1监理人员应熟悉工程量清单的内容，掌握具体工程项目的工作范围、工作深度、计量方式与方法。

工程量清单是设计为招标给定的数量，但不是监理实际确认的准确的工程数量。

对于有具体工程单位的清单栏目，必须按清单标明的单价和实际计量的工程数量办理；当工程量自然增减幅度，超过合同规定的幅度时，应认真分析其原因，并按合同相应的条款规定处理.

3工程计量

3.1计量范围：工程量清单内容；按合同文件规定的各项费用支付项目。

3.2计量依据：招标文件、合同条款、技术规范、监理部批准的设计施工图、工程量清单内容、工程变更及说明、费用索赔审批书等。

3.3计量程序：每月承包商将当月完成并经监理验收合格的工程量按单元工程核实、计算，填“中间计量表”，并附详细的计算图表和计算式，报监理部；由负责各部位的现场监理工程师协同测量工程师核实数量，经监理部负责人按工程量清单内容逐项核实、审查并加盖公章后交承包商作支付报表。

3.4计量单位：采用国家法定的计量单位，如：m3、m2、m、t等。工程量计算结果一般保留一位小数，以t计的钢筋计算至kg，即保留三位小数。

4工程费用支付

严格按照合同文件规定执行。

工程预付款

承包商按合同规定进场后，由其按合同规定分期提出工程预付款付款申请，监理部核实后报送发包人批准、支付。第一次、第二次预付款支付证书格式见附表。

预付款的扣回：通过月支付证书，分期按合同相应规定予以扣回。在累计完成工程款达合同款的30%后开始起扣，每月按等比例分期分批扣回，但应在累计完成工程合同价款的80%时全部扣完。在开始起扣时，拟定每月扣除的预付款金额。

履约担保证件

承包人应按合同规定的格式和金额，在正式签订协议书前向发包人提交经发包人同意的银行或其他金融机构出具的履约保函或经发包人同意的具有担保资格的企业出具的履约担保证书。

承包人应保证履约保函或履约担保书在监理人颁发保修责任终止证书前一直有效。在工程竣工验收、由总监签发缺陷责任终止证书后，向发包人签发解除承包方履约担保责任证明，或督促发包人在发出上述证书后的合同规定时间（14天）内将履约担保证件退还给承包人。

备用金和计日工：严格按合同规定执行。

价格调整：严格遵照合同有关规定。

月进度款支付（即期中支付）

4.5.1一般规定

每月经监理部审核、验收合格的已完工程量，计算时间为上月26日至本月25日；

总价承包项目，根据形象进度，按合同规定拟定分阶段的结算比例，列入月进度款支付，不容许超前支付。

单价承包项目，单价一般情况下不变（除合同有明文规定者除外），因此，工程量的计算，是投资控制的重点。工程量计量，由项目监理工程师协同测量工程师负责，工程量计量所用的图、表和计算表格作为中间计量表的附件。每月项目监理工程师将工程量汇总签证，报工程技术部技术负责人复核、总监审批。

每月月初承包人办理结算的人员向监理部提交上月结算报表，其报表格式见附件表格式样，一式陆份，监理部签证后报送发包人核定、支付。支付报表包括：支付证书、支付汇总表、支付明细表、工程量签证汇总表、中间计量表。其中：支付汇总表是对每月结算金额和扣留款的滚动；支付明细表是对每月已完工程量和相应金额的滚动；工程量签证汇总表是每月对承包人申报工程量（中间计量表）的签证汇总表；中间计量表按分项或单元工程实际发生数量填写，并须附详细的计算式和图表。

支付证书由总监根据审核结果，