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公文审核程序

为规范公文办理工作，提高公文质量，加强公文审核工

作，特制定本规程，公文审核程序。

一、审核范围

.中共连云港师专委员会上报下发的各类公文；

.连云港师专上报下发的各类公文。

二、审核内容

.以学校名义发文的依据是否充分（包括是否有主办部

门审核人和主管校领导签字）；

.公文标题和结构是否正确、规范；

.公文内容

（）是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法

规及上级机关的指示精神；

（）是否完整、准确地体现发文意图；

（）是否同现行有关公文相衔接；

（4）涉及其他有关部门业务的事项是否经过协商并取

得一致意见；

（5）观点和材料是否一致；是否全面、准确地反映客

观实际情况；提出的政策、措施是否切实可行；

（6）人名、地名、时间、数字、引文和文字表述、密

级、印发传达范围、主题词、主送机关、抄(报)送机关是否

准确、恰当、规范；

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（7）汉字、标点符号、计量单位、数字的用法及文种

使用、公文格式是否符合《国家行政机关公文处理办法》的

有关规定；

三、审核规程

.公文主办部门负责人审核，并报主管校领导签批；

.送学校办公室审核（如公文需作较大改动，须提出修

改意见，退回主办部门重新拟稿）；

.送学校机要打字室打印；

4.按规定验印、发文，秘书工作《公文审核程序》()。

公文审核程序第我国证券发行审核制度

证券发行核准制又称为“准则制”或“实质审查制”，

是指发行人发行证券，不仅要公开全部的，可以供投资人判

断的材料，还要符合证券发行的实质性条件，证券主管机关

有权依照公司法、证券交易法的规定，对发行人提出的申请

以及有关材料，进行实质性审查，发行人得到批准以后，才

可以发行证券。在理论上，实行核准制国际认为，发行证券

是发行公司的团体行为，虽然基于投资人安全考虑，法律要

求发行人必须公开全部资料，但是，不是任何人都可以读懂

专业文件的，比如，招股说明书、资产负债表。即使可以读

懂文件，也不一定可以对其细节作出合理的理解与判断。为

了保护作为个人的投资人的利益，不受团体行为的侵害，政

府应该履行职责，对证券发行适当地监督。核准制有利于新

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兴市场的健康发展，适合与证券市场不完善、投资服务机构

的道德水准、业务水平不高、投资人缺乏经验与业务水平、

缺少对信息判断的能力的地区。这些地区的风险是比较大

的。证券发行核准制的内容、证券发行须遵守信息披露义务，

证券发行也必须符合证券法规定的证券发行条件并接受证

券监管机构的监管。、政府有权对证券发行人资格及其

所发行的证券作出实质审查和决定等。证券发行核准制的特

点、证券法规定证券发行人的发行资格及证券发行的实质条

件。通过确定证券发行人资格及发行条件，尽力排斥劣质证

券的发行，依此，并非各种公

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