美国对日占领政策（论述题）.docx

1945年日本战败后，以美国军队为首的盟国军队从1945年8月26日陆续进驻日本。尽管有少数英联邦国家军队参加占领，但基本上是由美国单独占领。美国太平洋陆军总司令及盟军最高司令官麦克阿瑟被任命为占领军的最高统帅，指挥占领军总司令部及其下属的占领军对日本实施占领。因此，盟军对日本的占领以及实施的改革政策主要体现了美国政府的意志。

1非军事化改革

目的：“保证日本不再成为对于美国或世界和平与安全的威胁”，“最终建立起一个尊重其他国家的权利，并支持在联合国宪章的理想和原则之中的美国的目标的和平和负责的政府。”为实现上述目标，美国占领当局对日本进行了非军事化民主化改革。

措施：占领当局从1945年下半年开始陆续颁布指令，命令军队立即交械投降和迅速复员，废除大本营、参谋本部、陆军省、海军省等军事指导机构以及日本兵役法、国家总动员法等一系列军事法令，解散在乡军人会等准军事组织，禁止与军事有关的生产及科学研究，拆除战争工业设备并将其作为对盟国的赔偿等。

特点：不彻底性。由于美国对全球霸权的需要，保留了很多保守势力，成为当今日本政坛的左倾化及军国主义复活倾向的祸根。

意义：非军事化改革是美国占领军迅速的达到了日本的非军事化目的，也为民主化建设和战后日本资本主义经济的恢复和发展创造了安全稳定的社会环境。

2民主化改革

目的：为了改变日本政府的封建主义和极权主义倾向方面，日本进行了民主化改革。

措施：

（1）政治方面：改革天皇制：新宪法取消了天皇总揽国家一切统治权的权力。改革议会制：战前日本议会分为众议院和贵族院，贵族院的权力大于众议院,议会不对选民负责,而对天皇负责；通过改革，取消了贵族院，设众议院和参议院，两院均由20岁以上男女公民直接选举产生。其次，取消天皇以敕令、敕语立法的权利，排除天皇和军队对议会的控制和干涉。③改革内阁制：战前总理大臣由元老和重臣推荐，由天皇任命，总理大臣奉天皇之命组织内阁；经改革，建立了议会制内阁,总理大臣由国会确定,一般由在众议院中占多数席位的政党总裁担任。改革司法制度:战前,天皇是法律的最高主宰；经改革，一切司法权均归最高法院和下级法院。同时，扩大了司法机构的独立性，最高法院成为同国会、内阁鼎立的独立机构。

（1）在政治方面，逮捕并审判战犯，对100多名甲级战犯进行了审判，并判处东条英机等7名战犯绞刑，判处其他18名战犯终身监禁和有期徒刑；解散军国主义团体，剥夺军国主义分子的公职。以“黑龙会”为首的140个军国主义团体被解散，20多万人被解除公职；废除军国主义治安法令，释放政治犯和思想犯。获得自由的政治犯、思想犯约有4000多人；废除军国主义教育，实施政教分离。删除所有教材中的军国主义内容，禁止政府与神社发生任何关系；开放言论与新闻自由，开放工人运动，给予妇女政治权利等。

（2）在经济方面，占领当局主要采取了两项改革措施，即“农地改革”与“解散财阀”。自1945年12月起，美国占领当局迫使日本政府进行了两次土地改革。通过改革，至1950年7月2日，分16批收购了相当于全国耕地面积的37.5%改革前租地面积的80％；买到土地的农户超过了474万户，相当于农户总额数的3/4；90％的耕地变成自耕地，近90％的农户成为自耕农或半自耕农。占领当局指令日本政府成立控股公司清理委员会，通过解散控股公司、排除财阀家族对企业的控制、分散财阀企业的股票、排除经济力量过度集中等措施，对以十大财阀为中心的巨大家族企业进行分割经营，并禁止原有的财阀家族成员担任该企业的领导职务等。

（3）在教育方面，根据“民主教育”“男女平等”“教育机会均等”等原则。排除教育领域中的法西斯军国主义，禁止用神道进行宣传和教育。发布《教育基本法》，改革中央集权的教育行政体制，实行与地方自治相适应的地方分权制，由民选的各级教育委员会负责当地教育行政及教员任免等事务。国民义务教育由6年延长为9年。

意义：使日本迅速建立起资产阶级民主化制度，促进了战后日本资本主义经济的恢复和发展。

特点：不彻底性。

后来随着亚洲形势的变化，美国为了称霸全世界，企图把日本作为其在亚洲的前哨基地和反对社会主义国家的反共堡垒，对日本的政策进行改变。在政治上提高了的日本的国际政治地位。即通过旧金山体制（1951年9月的《旧金山对日媾和条约》、1951年9月的《日美安全保障条约》、1952年2月28日《日美行政协定》），在美军的半占领前提下，“日本与每一个盟国间的战争状态”即告终止。其次，在经济上，停止非军事化进程，重组财阀，扶持和恢复日本经济。

总结：日本战后的改革虽然很不彻底，但打击了法西斯军国主义势力，加速了资产阶级民主化进程，对日本资本主义经济的恢复和发展起了一定的推动作用。