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民办非企业单位成立登记指引

一、政策法规依据

1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）

2.《广州市扩大区县级市管理权限规定》（广州市人民政府令第55号）

3.《广东省民政厅关于印发〈广东省民政厅关于进一步促进公益服务类社会组织发展的若干规定〉的通知》（粤民民〔2013〕111号）

4.《广州市社会组织管理办法》（广州市人民政府令第108号）。

二、成立登记指引

（一）名称规范。

民办非企业单位名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会公德和公序良俗，并遵守下列规定：

1.与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。

2.冠以相应的行政区域名称，不得冠以“全国”、“中国”、“中华”、“广东”等字样。

3.加冠字号的，不得用政治性、宗教性或者容易引起歧义的字号。

4.民办非企业单位性质标识，一般称为学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等。不得使用“总”字。

5.不得与已经合法登记注册或者登记管理机关已经受理登记申请的名称重名或者无明显区别；不得使用已被登记管理机关注销、撤销或取缔的名称。

6.一般不以人名命名。

7.符合登记条件，且同时具备下列条件的民办非企业单位，其名称可以直接冠以“广州市”行政区划名称：

(1)开办资金在30万元以上，其中科技类民办非企业单位开办资金100万元以上；培训学校、文化艺术体育馆（院）、经贸信息服务中心等民办非企业单位开办资金50万元以上。

(2)专职工作人员3名以上，其中民办社工机构中取得社会工作者职业水平证书的专职工作人员不少于5人；

(3)属于民办社会福利机构的，其托养床位数达到200张以上。

（二）名称结构。

民办非企业单位名称应当由以下部分依次组成：字号、行（事业）或业务领域、组织形式。

1．在市民政部门登记的名称结构通常为：广州市+字号+行（事业）或业务领域+组织形式（学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等）。

2．在区民政部门登记的名称结构通常为：广州市+字号+行（事业）或业务领域+组织形式（学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等）或广州市+某区+字号+行（事业）或业务领域+组织形式（学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等）。

（三）成立条件。

1.有规范的名称。

2.必要的组织机构。

3.有与其业务活动相适应的从业人员。

4.有必要的场所。

5.依照法律法规规定，须经相关政府主管部门前置许可或审批

（4）《民办非企业单位法定代表人登记表》（民非成立表A3），并附本人身份证复印件。

（5）法定代表人无犯罪证明（有效期6个月）。

（6）执业许可证（正、副本）或相关政府主管部门的批准文件复印件。

（7）《民办非企业单位理（董）事报备表》（民非成立表A4），并附本人身份证复印件。

（8）《民办非企业单位监事报备表》（民非成立表A5），并须附本人身份证复印件；

（9）《民办非企业单位专职工作人员登记表》（民非成立表A6）。。

（10）冠“区一级”行政区划名称的，执业许可证明未注明开办资金的，举办者（举办单位）自愿申请在《民办非企业单位登记证书》中载明开办资金的，仍需提交验资报告；执业许可证明已注明开办资金的，无须提交验资报告；举办者（举办单位）不要求在《民办非企业单位登记证书》中载明注册开办资金的，无须提交验资报告。直接冠“广州市”行政区划名称的，执业许可证明已注明开办资金的，无须提交验资报告；执业许可证明未注明开办资金的，需提交验资报告。

（六）不予登记情形。

1.有根据证明申请登记的民办非企业单位的宗旨、业务范围不符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》第四条规定的（即违反宪法、法律、法规和国家政策，反对四项基本原则，危害国家安全和民族团结，损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，违背社会道德风尚；从事营利性经营活动）。

2.不符合民办非企业单位应当具备的条件。

3.在申请成立时弄虚作假的。

4.有法律、行政法规禁止的其他情形的。

（七）成立登记注意事项。

1.根据《广州市扩大区县级市管理权限规定》（广州市人民政府令第55号）和广州市人民政府法制办公室《对推进民办非企业单位事权下放有关问题的意见》（穗府法函〔2011〕970号），按规定须经市有关部门前置审批，取得相应许可证或批准文件的民办非企业单位由广州市民政局登记管理，其他民办非企业单位由其住所地的区、县级市民政局登记管理。

2.在区、县级市民政局申请成立登记冠以“广州市”行政区划名称的民办非企业单位，应符合《关于我市民办非企业单位名称规范的指导意见（试行）》（穗民〔2011〕888号）第三条的规定。

3.申请人领取《民办非企业单位法人登记证书》后，应到相关部门办理有关手续，其流程是：刻制公章（公安局定点部门）→办