智慧城市运行管理平台建设方案.docx

智慧城市运行管理平台

建设方案

目录

一、 项目概述 3

二、 城市运行管理平台建设 3

（一） 城市运行管理平台业务需求 3

1、 用户分类 3

2、 总体需求 4

（二） 城市运行管理平台系统设计 9

1、 整体业务模型 9

2、 整体技术架构 13

3、 系统整体框架 15

4、 应用软件架构 16

5、 应用场景设计 16

6、 系统接口设计 18

7、 系统部署结构 20

8、 数据共享交换 20

9、 流程引擎 21

10、 基础管理系统 22

（三） 城市运行管理平台专题应用 23

1、 信息资源梳理及建库 23

2、 实时监测系统 25

3、 事件管理系统 35

4、 应急辅助管理 37

5、 重大活动保障系统 45

6、 决策支持系统 46

7、 移动决策系统 51

8、 市政服务系统 52

（四） 支撑平台 56

1、 三维地理信息平台 56

2、 视频接入平台 59

3、 车载设备通讯平台 69

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（五） 运行环境 73

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一、项目概述

根据区委、区政府主要领导批示， 2014年11月我区启动了智慧城市战略发展顶层设计与规划工作。经过几个月的

努力，通过一系列调研、分析、设计与研讨， 《智慧城市建

设总体规划与三年行动计划》 文稿形成（以下简称“《规划》”），并与相关部门进行了若干次的专题讨论。根据各方意见修改

后，《规划》于2015年4月中旬经区长办公会研究原则通过。

《规划》中指出，优先建设智慧城市城市运行管理中心信息技术基础设施，作为智慧城市的运行枢纽，提供全面动态的信息展示、综合协调的指挥平台、安全可靠的基础设施和兼容联动的信息纽带。

作为智慧城市首期项目中的核心工程，城市运行管理指挥中心选址位于城市开发区津塘路与五经路交口处的“帝达

东谷国际—东谷中心 2号楼2层”，占用楼层面积接近 2200

平方米。工程共包括指挥中心场所装饰装修工程建设、电气智能化系统建设、城市运行管理平台及数字城管指挥中心系统建设四个组成部分。

二、城市运行管理平台建设

（一） 城市运行管理平台业务需求

1、用户分类

天津市城市区城市运行管理平台的用户分为：区领导

（管理决策人员），各委办局业务单位及社会公众。

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对于区领导，城市运行管理平台通过物联网、移动互联

网等信息技术，将城市的交通、环境、经济运行、公共安全、基础设施等各个方面城市运行情况实时呈现出来，通过建立

科学有效的城市运行体征指标，让市领导能够快速了解当前城市运行状态，当遇到应急事件时，该平台可以给领导提供

一定的辅助决策支持， 快速响应应急事件。 在日常运行状态，

平台也可以利用大数据技术，预测城市运行状态，为城市管理者提前做出应对措施提供一定的决策支持。

对于各委办局业务单位，城市运行管理平台利用城市大数据及云服务中心，实现各委办局业务单位的部门间数据共享，实现有效的部门间的协同工作，真正实现“大城管”的工作格局，提高应急事件的处置效率。

对于社会公众，城市管理的好坏直接影响到市民的生活

幸福指数，城市运行管理平台通过移动应用，使得每个市民都能够参与到城市管理工作中，发现城市管理问题直接上报至城市运行管理平台， 同时，城市运行管理平台也通过短信、微博、微信等现代通讯工具为每个市民提供城市运行的相关情况，实现“人民城市人民管，管好城市为人民” 。

2、总体需求

城市管理最重要的不是拥有什么资源和装备，而是如何整合这些资源。比如将交通局和交警部门信息整合可以为公众提供路况、停车、公交等完整的交通服务；将公共设施维

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护和交通信息整合可以高效疏导交通；将环保和交通信息整合可以控制高污染车辆对城市大气环境的影响。

如何将不同部门、不同专业系统整合起来，发挥城市综

合管理效益，就需要建立一个能够跨部门、跨系统的信息平台。用信息技术作为粘合剂，将割裂的业务连接起来，弥补

整合管理方面的短板。 通过对城市应急、规划、交通、公安、

水务、环保、疾控、安监、城管、气象等委办局业务和信息进行整合，建立起城市统一的运行体征监控体系，让城市管理者在一个视图就能掌握城市全貌。同时，将城市综合运行态势共享给各部门，帮助他们更加有效的组织协调所分管的业务。通过业务信息的整合， 也可以打通各部门的工作边界，建立统一的事件协调体系，全面提升城市综合管理水平和应急处置效率。最后，通过城市整体运行数据的积累和方法模型，结合仪表盘等展示技术，可以为城市最高管理者提供综合决策支持。

（1）城市运行服务业务需求城市运行实时监测预警

对城市基础运行领域的实时状态进行实时监控，包括城

市的水、电、气、热公共服务质量情况、渣土车、执法车、环卫车、公安巡警车、污染企业等等，并通过地理信息平台进行可视化的展现。同时根据