南京审计大学==建设项目审计.ppt

三点启示1.以行政审计结论作为造价结算依据，必须有当事人明确约定；2.防范审计风险，行政审计结论应充分征求当事人意见；3.没有约定行政审计作为结算依据，只查问题，不出结算之结论增值税涉四宗罪？◆虚开增值税专用发票罪（无期徒刑）◆伪造增值税专用发票罪（无期徒刑）◆非法出售增值税专用发票罪（无期徒刑）◆非法购买增值税专用发票罪【刑法】205条虚开增值税专用发票罪【刑法】206条伪造或者出售伪造的增值税专用发票罪【刑法】207条非法出售增值税专用发票罪【刑法】208条非法购买增值税专用发票或者购买伪造

的增值税专用发票罪检验试验费谁承担？（企业管理费）“施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用，由建设单位在工程建设其他费用中列支。但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用由施工企业支付”建标[2013]44号《建筑安装工程费用项目组成》风险1：总承包（合同价？）转包认定1.不得将工程总承包项目中设计和施工业务一并或者分别分包给其他单位。2.工程总承包企业自行实施设计的，不得将工程总承包项目工程主体部分的设计业务分包给其他单位。3.工程总承包企业自行实施施工的，不得将工程总承包项目工程主体结构的施工业务分包给其他单位。2016年5月20日住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》建市[2016]93号关于总承包合同价的两难选择：1.单价合同：无法体现竞争性；总价合同价低履约困难，高甲方有被问责风险。2《建设项目工程总承包合同示范文本》GF-2011-0216：是固定总价合同风险3：施工单位非法转包2014年8月住建部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第七条存在下列情形之一的，属于转包1.施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；2.施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的；3.施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的；4.施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的；5.劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的；6.施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；7.法律法规规定的其他转包行为。《建筑法》第67条和《建设工程质量管理条例》第62条：没收施工单位违法所得，并处工程合同价款0.5％以上1％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。风险5：施工单位挂靠2014年8月住建部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第十一条存在下列情形之一的，属于挂靠1.没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；2.有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的；3.专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外；4.劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单位或专业分包单位的；5.施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的；6.实际施工总承包单位或专业承包单位与建设单位之间没有工程款收付关系，或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致，又不能进行合理解释并提供材料证明的；7.合同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或者施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供材料证明的；8.法律法规规定的其他挂靠行为。1、接受投标文件2、确定中标单位3、投标单位资格审查4、成立招标工作小组5、开标、评标6、现场踏勘与答疑7、编制招标文件8、发售招标文件