事故隐患管理.ppt

治理隐患,防范事故;内容提要;一、审时度势，居安思危;;1997-2008年全国各类事故死亡人数;1.2安全生产形势依然严峻;（2）安全生产相对指标比较落后;1.3当前安全生产工作面临诸多挑战;安全生产体现公平竞争与社会责任

忽视安全生产的战略将会使企业失去持续的核心竞争力;;二、前事不忘，后事之师;2.1典型案例分析;原因1：违章作业

—在起钻前，钻井液循环时间严重不够；

—在起钻过程中，违章操作，钻井液灌注不符合规定,且在长时间检修顶驱后,没有下钻充分循环,排出气浸泥浆就直接起钻；

—有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀，致使井喷时钻具内无法控制，使井喷演变为井喷失控;

;;原因3：违反劳动纪律

——录井队负责人不按规定接班，对连续起钻9柱未灌满泥浆的异常情况不掌握。

——劳动组织不合理，现场无安全监督管理人员;;;事故简要经过;事故原因分析——直接原因;;对事故控制链的反思;2.2事故教训与启示;人员伤亡、经济损失、企业人事更替、倒闭

社会恶劣影响：企业诚信丧失、政府公信力下降;企业安全工作存在的差距：; ——事故隐患排查治理与危险源管理;3.1.1基本概念;;;3.1.2事故隐患分类;方法二：按事故致因因素分类

;人的不安全行为（12类，其中进一步细分小类）;物的不安全状态分类;管理缺陷分类;3.1.3当前治理事故隐患的对策措施;3.2事故隐患的排查与评估;3.2.1事故隐患排查;为防止隐患排查出现漏项，可从企业生产管理系统中以下8个方面进行排查工作：;;建（构）筑物;生产工艺过程

（1）对新、改、扩建项目的事故隐患排查：;生产设备、装置;作业环境

——重点考虑毒物、噪声、振动、高温低温、辐射、粉尘及其他有害因素的隐患排查。

安全管理措施

——从组织机构、管理制度、应急预案、作业许可、安全监管等方面排查识别;询问和交流

查阅有关记录

获取外部信息

作业任务分析

安全检查表

直观经验分析法

——利用专家的经验判断

事故隐患提示表法

系统安全分析法;1)作业任务分析;;3)直观经验分析法;4）事故隐患提示表法（一种补充方法）;5)系统安全分析方法;;;;;;确定风险是??可承受的方法;;;3.3.1.2安全教育对策;安全检查

—查思想、查管理、查隐患、查整改

安全审查：结合项目审批的五个阶段：项目建议书、可行性报告、设计任务、初步设计和开工报告进行安全审查。

—可行性研究审查、初步设计审查、竣工验收审查

安全评价：

—辨识危害，评价风险，提出风险控制对策，实现系统安全目的。

安全目标管理：

—企业管理人员及员工参与制定目标，实行自我控制，努力完成工作目标;;重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的机构和人员；

（五）治理的时限和要求；

（六）安全措施和应急预案。;3.4.1事故隐患单位责任;;;承发包方有关事故隐患的管理制度

——生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

关于配合监管部门执法的要求

——安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。;定期统计分析和报告制度

——生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。

对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患的治理方案。;制定并实施事故隐患治理方案的基本要求

——对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。

——对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。;隐患治理过程中的安全管理

——生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。

——事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员