《危险化学品安全技术》课件——项目一 法律法规与政策体系.pptxVIP

;;;1.法律;总理签署国务院令公布;《特种设备安全监察条例》;

一、法律法规及技术标准基础知识

;;;二、法律效力;二、法律效力;;;层别;化工安全技术;01;01;随着我国治国理政理念的不断变化，安全生产工作实践的不断推进，2002年颁布实施的《安全生产法》在制度设计上显现出了种种缺陷。企业自主守法意识不强，违法成本过低，有法不依、执法不严等问题表现非常严重，导致非法违法行为屡禁不止，难以有效遏制事故的发生。

2005年5月至6月，全国人大常委会组织对全国10个省（市、区）《安全生产法》执法情况进行了检查，首次提出了“刀不快，腰不硬”的问题。2011年12月，安监总局向国务院报送了《安全生产法》修正案。

2012年6月4日，修正案公开向社会公众征求意见。2014年8月31日，全国人大常委会第二次审议表决通过。;;02;主要特点;1、完善了安全生产工作方针;2、完善了安全生产工作机制，明确了各方的职责;3、增加了安全发展的总体要求;（特点二）安全生产主体责任更加突出;（特点二）安全生产主体责任更加突出;（特点三）安全生产领域部分行政审批更加简化;（特点四）安全生产违法行为法律责任更加严厉;03;从企业角度来看，新《安全生产法》与原法相比：;主要变化;化工安全技术;01;01;《危险化学品安全管理条例》是为加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境制定的国家法规。由中华人民共和国国务院于2002年1月26日发布，自2002年3月15日起施行。2011年2月16日修订。根据2013年12月4日国务院第32次常务会议通过，2013年12月7日中华人民共和国国务院令第645号公布，自2013年12月7日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正。;2011年3月2日温家宝签署中华人民共和国国务院令第591号现将修订后的《危险化学品安全管理条例》公布，自2011年12月1日起施行。新条例突出四项备案制度(企业责任）、五项名单公告制度（政府责任)、七项其他法律规章（企业责任、政府责任）、十五项审查、审批制度（企业责任、政府责任）。;法律简介;02;;03;;04;;第二十三条

生产、储存剧毒化学品或者国??院公安部门规定的可用于制造爆炸物品的危险化学品（以下简称易制爆危险化学品）的单位，应当如实记录其生产、储存的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗；发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗的，应当立即向当地公安机关报告。

生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。

第二十五条

储存危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库核查、登记制度。

对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况，报所在地县级安监部门（在港区内储存的，报港口部门）和公安机关备案。

第二十九条

使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外，下同），应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。

前款规定的危险化学品使用量的数量标准，由国务院安监部门会同国务院公安部门、农业部门确定并公布。

;;化工安全技术;01;01;《中华人民共和国消防法》是中国全国人民代表大会常务委员会批准的中国国家法律文件。

为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，制定本法。;修订日期;02;;03;;04;;第五十六条

住房和城乡建设主管部门、消防救援机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审查、消防验收、备案抽查和消防安全检查，做到公正、严格、文明、高效。住房和城乡建设主管部门、消防救援机构及其工作人员进行消防设计审查、消防验收、备案抽查和消防安全检查等，不得收取费用，不得利用职务谋取利益；不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。

第五十八条

违反本法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：（一）依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的；（二）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；（三）本法第十三条规定的其他建设工程验收后经依法抽查不合格，不停止使用的；（四）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅