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教育系统重大事故隐患判定指南

第一条为科学判定、及时消除教育系统重大事故隐患，有

效防范和遏制重特大事故发生，根据《中华人民共和国安全生产

法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国消防法》《建

筑防乂通用规范》《校车安全管理条例》《危险化学品安全管理

条例》《高等学校消防安全管理规定》《学校食品安全与营养健

康管理规定》《高等学枚实验室消防安全管理规范》《中小学校、

幼儿园消防安全十项规定》等法律法规及标准规范，按照从严治

理、防微杜渐、注重实效原则，结合教育系统工作实际，制定本

指南。

第二条本指南主要适用于教育系统存在的危害程度较大，

可能造成群死群伤或重大财产损失，或引起严重社会影响的重大

隐患判定，包括校园消防、校舍安全、食品安全、实验实训、校

车校园交通、预防拥挤踩踏、特种设备使用及水电气热运行等重

要领域和关键环节。

第兰条消防管理重大事故隐患判定：

（一）直接判定（存在任意一条，则直接判定为重大事故隐

患）

1，未建立健全消防安全工作责任体系，落实各级各岗位人员

消防安全责任的。

2,学生宿舍、幼儿园儿童用房设置在地下室或半地下室，幼

儿园儿童用房设置在四层及臥上的。

3,在教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍等人员密集场所违规

使用、储存易燃易爆危险品的，或采用彩钢夹思板搭建，且彩钢

夹祐板思材的燃烧性能等敏低于^敏（0邮624）的。

4，未按国家工程建设消防技术标准设置火灾自动报警系统、

自动灭乂系统、消乂栓及防烟排烟系统等，或已设置但不符合标

准或不能正常使用的；学生宿舍或午休室未安装火灾自动报警系

统或者具有联网功能的独立式乂灾探测报警器的。

5,校内施工实施电焊、气焊、巧割、使用喷灯等明乂作业未

恭理动火审批手续，未落实现场安全监管的。

6,电动自行车（含电池）入楼或私拉乱接电线、飞线充电的。

7，校园内的教室、宿舍、图书馆、食堂等各类房屋建筑，在

施工前未依法取得消防设计审查合格意见的，或在投入使用前未

取得消防验收（备案）合格意见的。校园内的宾馆、饭庙、商场

（含超市）等公众聚集场所，未经消防救援机构许可擅自投入使

用、营业的。

8,校园内人员密集场所未按规定设畳独立的安全出口、安全

出口数量不展或其总净宽度小于国家工程建设消防技术标准规

度值的800/0。

9,校园内人员密集场所的口窗设畳影响逃生和灭乂救援的

障碍物的（包括但不限于外窗被铁栅栏、缺丝网等封堵或被广告

牌等遮挡尊情形）。

10.实验室内违规存放、使巧易燃易爆危险品；存放、使巧

易燃易爆危险品的实验室设畳在建筑的地下室或半地下室。

（二）综合判定（存在任意3条及臥上，则综合判定为重大

事故隐患）

1,未按国宗工程建设消防技术标准的规定或城市消防规赶

的要求设置消防车道或消防车道被堵塞、占用的。

2,建筑之罔的既有防火间距被占巧或小于国家工程建设消

防技术标准的规定值的80%。

3,未按国家工程建设消防技术标准的规定设置除乂灾自动

报警系统、自动灭乂系统、消乂栓系统、防烟排烟系统外的其他

固定消防设施，并定期维护保养检测，不能正常使用的。

4,消防控制室值班人员未取得消防设施操作员证书的；或按

要求应设而未设专业消防管理人员的。

5,安全出口数量或宽度不符合国家工程建设消防技术标准

的规定，或既有安全出口被封堵。

6,按国家工程建设消防技术标准的规定，建筑物应设置独立

的安全出口或疏散楼梯而未设置。

7,原有防乂分区被改变并导致实际防火分区的建筑面积大

于国家工程建设消防技术标准规定值的50%。

8，防火口、防火卷帘等防火分隔设施损坏的数量大于读防火

分区相应防乂分隔设施总数的50%。

9,未按国家工程建设消防技术标准的规定设置疏散指示标

志、应急照明，或所设置设施的损坏率大于标准规定要求设置数

量的500/0。

10.高层建筑封闭楼梯间或防烟楼梯同的口的损坏率大于其

设置总数的20%。

11，高层建筑的消防车道、救援场地设畳不符合要求或被占

用，影响火灾朴救。

第四条校舍使用存在於下行为之一的，应直接