档案法规体系及应用讲座-山东高校档案管理专业委员会.ppt

档案法规体系及应用;

第一局部中国特色社会主义法律体系的形成

第二局部法律、法规、规章

第三局部档案法规体系构成

第四局部高校档案工作适用的法律、法规、规章和标准性文件;

第一局部

中国特色社会主义法律体系的形成;;;中国特色社会主义法律体系的如期形成，是新中国成立60多年来、尤其是改革开放以来社会主义民主法治建设的一个重要里程碑，具有重大的意义。从新中国成立以来的历史看，中国特色社会主义法律体系立法任务的提出、建设和完成，经历了一个历史开展过程。;;

1954年，董必武在第一届全国人民代表大会第一次会议的讲话中说：“为什么把立法问题摆在前面？因为立法工作特别是保卫经济建设的立法工作，相应落后于客观需要，今后如果要按法制办事，就必须着重搞立法工作。〞?;;;1957年以后一直到1978年，中国的法律体系建设走了弯路，蒙受了挫折，中央和地方立法骤然冷清乃至几乎放弃。全国人大作为享有国家立法权的唯一机关，除通过?1958年到1967年全国农业开展纲要?和1975年?宪法?外，竟没有制定一部法律。条例、方法和地方立法也很少甚至没有。;;;;

1997年，第八届全国人大常委会第五次会议工作报告总结道：常委会“抓紧立法，在建立社会主义市场经济法律体系方面迈出重要步伐……社会主义市场经济法律体系框架已初具规模。〞;;

从1997年到2021年形成中国特色社会主义法律体系，大致可分为三个阶段：

九届全国人大期间(1998年3月至2003年3月)--“初步形成中国特色社会主义法律体系〞；

十届全国人大期间(2003年3月至2021年3月)--“根本形成中国特色社会主义法律体系〞；

十一届全国人大(2021年3月起至2021年)

--“形成中国特色社会主义法律体系〞。;;

第二局部

法律、法规、规章;一、法律;;全国人大常委会那么制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人大闭会期间，还可以对全国人大制定的法律进行局部补充和修改，但是不得同该法律的根本原那么相抵触。

法律由国???主席签署主席令予以公布。;;;二、法规;;;;三、规章;;四、法律、法规和规章三者的关系;;

第三局部

档案法规体系的构成;;

2021年6月14日，国家档案局印发了?国家档案法规体系方案?，提出了构建国家档案法规体系的原那么，阐述了国家档案法规体系的构成内容和修订方向。下面根据?国家档案法规体系方案?，将档案法规体系解释说明如下：;;;;;;;;;;;;;第三层次：地方性档案法规;第四层次：档案规章;;35个地方政府〔省、自治区、直辖市和较大的市〕颁发了档案规章59件。山东省将出台?山东省重大活动档案管理方法?，在档案规章方面填补没有省级档案规章的空白。

各级档案部门还制发了大量标准性文件，作为法规、规章的有效补充。如青岛市制定了?青岛市境外企业档案管理暂行方法?、?青岛市电子文件归档与管理标准?、?青岛市社会中介组织档案管理标准?等30余件档案管理方面的标准性文件。;关于档案法规体系中的效力问题;;;;〔20〕?会计档案管理方法?〔待修订〕

〔21〕?城市建设档案归属与流向暂行方法?

〔22〕?城市建设档案管理规定?〔待修订〕

〔23〕?城建档案利用管理暂行规定?〔待制定〕

〔24〕?城市房地产权属档案管理方法?

〔25〕?城市地下管线工程档案管理方法?

〔26〕?开发区档案管理暂行规定?〔待修订〕;;〔34〕?乡镇档案工作试行方法?

〔35〕?畜禽标识和养殖档案管理方法?

〔36〕?环境保护档案管理方法?

〔37〕?标准档案管理方法?

〔38〕?审计机关审计档案工作准那么?

〔39〕?统计档案管理方法?〔待制定〕

〔40〕?民间组织登记档案管理方法?;〔41〕?劳动保障档案管理方法?〔待制定〕

〔42〕?低保档案管理方法?〔待制定〕

〔43〕?医保档案管理方法?〔待制定〕

〔44〕?土地征用拆迁档案管理方法?〔待制定〕

〔45〕?土地承包档案管理方法?〔待制定〕

〔46〕?银行档案管理方法?〔待制定〕

;〔47〕?海洋行政执法档案管理规定?〔待制定〕

〔48〕?民航档案管理方法?〔待制定〕

〔49〕?学籍档案管理方法?〔待制定〕

〔50〕?就业培训档案管理方法?〔待制定〕

〔51〕?知识产权档案管理方法?〔待制定〕

〔52〕?信访事项档案管理方法?〔待制定〕;第四局部

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