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三四线城市住房建设年度计划

目录

TOC\o1-1\h\u28283一、总则 1

31014二、年度住房建设总体目标 2

13717三、住房建设任务分解 2

5669四、住房建设用地供应保障 4

29005五、政策措施 5

28154六、组织保障 7

32630七、实施步骤 8

24228八、总结 9

一、总则

（一）编制目的

为切实保障居民住房需求，优化城市住房供应结构，推动房地产市场平稳健康发展，依据国家、省相关住房政策及本市实际情况，特制定本年度住房建设计划。

（二）编制原则

1.供需匹配原则：结合本市人口增长趋势、家庭户数变化以及不同层次人群的住房需求，科学确定住房建设规模与类型，实现住房供需基本平衡。

2.可持续发展原则：注重资源节约与环境保护，推广绿色建筑技术，提高住房建设品质，促进住房建设与经济社会、生态环境协调发展。

3.统筹规划原则：将住房建设与城市规划、土地利用规划、产业发展规划等有机结合，合理布局住房建设项目，提升城市整体功能与形象。

二、年度住房建设总体目标

本年度计划建设各类住房共计[X]套，总建筑面积约[X]平方米，预计完成投资[X]亿元，以有效满足刚性住房需求、改善性住房需求以及部分高端住房市场需求，进一步完善住房供应体系。

三、住房建设任务分解

（一）新建住房

1.普通商品住房

计划新建普通商品住房[X]套，建筑面积约[X]平方米，主要分布在城市新兴发展区域及部分配套设施完善的成熟地段。这类住房将重点面向中等收入家庭及有一定经济基础的购房群体，户型设计以中小户型为主，兼顾部分改善型中大户型，满足不同家庭人口结构的居住需求。同时，鼓励开发企业在建设过程中积极应用绿色节能技术，提高住宅性能品质，打造舒适宜居的居住环境。

2.保障性住房

公共租赁住房：建设公共租赁住房[X]套，建筑面积约[X]平方米，重点解决城市中低收入住房困难家庭、新就业无房职工以及在城镇稳定就业的外来务工人员的住房问题。项目选址将充分考虑交通便利性及周边公共服务设施配套情况，确保居民生活便利。租金标准按照低于同地段市场租金的原则确定，并建立动态调整机制，减轻承租人负担。

保障性租赁住房：筹集保障性租赁住房[X]套，建筑面积约[X]平方米，主要面向符合条件的新市民、青年人等群体，尤其是从事基本公共服务领域的新市民。房源筹集渠道包括利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地建设，以及非居住存量房屋改建等方式，实行小户型、低租金的供给模式，满足其过渡性居住需求。

共有产权住房：推出共有产权住房[X]套，建筑面积约[X]平方米，供应对象为有一定经济实力但又难以负担商品住房价格的“夹心层”群体，包括中低收入住房困难家庭、稳定就业的外来务工人员等。购房人与政府按份共有住房产权，购房人按照其产权份额支付购房款，承担相应的住房责任，并享受相应的住房权益，有效减轻购房压力。

3.高端商品住房

规划新建高端商品住房[X]套，建筑面积约[X]平方米，主要布局在城市景观资源优越、配套设施高端完善的核心区域，以满足高收入群体对高品质居住生活的需求。在建筑设计、小区环境打造、物业服务等方面追求高品质、个性化，彰显城市住房建设的高端水平，同时带动周边区域的经济发展与品质提升。

（二）棚户区改造

本年度计划实施棚户区改造项目[X]个，涉及改造户数[X]户，改造建筑面积约[X]平方米。通过采取异地新建安置房、货币化安置等多种方式相结合，妥善安置被改造居民，改善其居住条件。同时，将棚户区改造与城市更新有机结合，对改造后的区域进行合理规划与开发利用，完善城市功能，提升城市形象。

（三）老旧小区改造

持续推进老旧小区改造工作，本年度计划改造老旧小区[X]个，涉及楼栋数[X]栋、居民户数[X]户，改造建筑面积约[X]平方米。改造内容涵盖小区基础设施更新改造（包括供水、排水、供电、供气、供热、道路、通信等设施的修复与升级）、房屋公共部位修缮（如屋面防水处理、楼道粉刷、楼梯扶手修缮等）、小区环境整治（增加绿化面积、设置停车位、增设休闲健身设施等）以及完善社区服务设施（建设社区综合服务站、养老托育设施、便民市场等），全面提升老旧小区居住品质，改善居民生活质量。

四、住房建设用地供应保障

（一）供地规模

本年度计划供应住房建设用地[X]公顷，其中，新建普通商品住房用地[X]公顷、保障性住房用地[X]公顷、高端商品住房用地[X]公顷、棚户区改造用地[X]公顷（部分用地可根据改造项目实际情况与周边开发建设进行统筹规划利用）。

（二）供地布局

住房建设用地供应将根据不同区域的住房需求、发展规划及土地资源状况进行合理布局。城市中心区及成熟区域将主要保障老旧小区改造、高端商品住房建设以及部分保障性住房建设的用地