高校院系党建与业务共融关系和共进机制研究.docxVIP

高校院系党建与业务共融关系和共进机制研究

曹文颖，何巍

（北京航空航天大学a.航空发动机研究院；b.计算机学院；c.公共管理学院，北京100191）

近年来，高校党建与高校事业发展的深度融合受到高度重视［1-2］。作为高校基层组织，院系既是宣传、贯彻、执行党的政策及“为党育人、为国育才”的重要单位，也是推进“科学研究、学科建设、社会服务”职能有效落实的关键环节［3-4］。高校院系处于教学、科研和管理工作一线，担负着上传下达、把党的路线方针政策落实到基层的重要任务，其党建成效直接影响教育教学工作成效［5］。因此，如何推动院系党建与业务深度融合，使二者互助互促、协同共进，具有重要的理论意义与实践价值［3］。本文从院系党建工作角度出发，分析了党建与业务二者之间显性和隐性共融的联系，结合已有经验和举措，构建强化领导力、创新力、凝聚力、持续力、驱动力的“五力模型”，为高校院系党建工作提供改善思路和方法。

形象地说，党建是形和神，业务是骨和肉，党建引领、服务于业务，业务拓展、充实着党建。二者并非形式上的生拼硬凑，而是基于一定规律与需求，互相依靠、互相支撑。本文将高校院系党建与业务之间的关系总结为图1。可以看出二者有些内容是显性共融、同步推进的，而有些是隐性共融、间接互促的。推动院系高质量发展，不仅要利用好显性的基础，更要找到隐性的契合点，以显性带动隐性，以隐性拓深显性，形成强磁场将党建与业务牵引到一起，实现同频共振。

图1高校院系党建与业务共融关系

十九届中央第七轮巡视反馈高校现存六方面突出问题［6］。从这些问题可以看出，高校党建与业务的显性共融部分未得到充分保障，隐性共融部分未能有效联动。具体到院系层面，主要表现为五方面：（1）政治建设不足，缺少“领导力”。有些院系党委未做到全面领导，政治建设不能统领业务发展，长期以来存在“重教学科研轻党建”思想［7］。（2）活动建设不足，缺少“创新力”。有些院系党建活动死板局限，不能融合业务发展需要。特色党建活动是活力源泉，缺少党建新思路，就很难实现双融双促。（3）组织建设不足，缺少“凝聚力”。“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”［8］。一些院系基层党组织架构不合理，不能充分团结群众、凝聚队伍，未能充分履行组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责［9］。（4）体系建设不足，缺少“驱动力”。有些院系党建与业务分管分干，考核体系独立运行，形成两个“指挥棒”。（5）制度建设不足，缺少“持续力”。有些院系党建机制体制建设不均衡，缺少促进长期协同的监督保障机制。

针对上述问题，本文构建了推动党建与业务协同共进的“五力模型”。从党建的政治建设、组织建设、思想建设等隐性共融的点，绘成队伍建设、发展规划、机制体制等显性共融之线，进而织成与业务的人才培养、科学研究、校企共建等隐性共融的面，最终形成党建业务融合之体。

1.优选配强领导班子，加强党的全面领导。领导班子作为“关键少数”，在推进党建与业务协同工作中具有鲜明的引领与导向作用。在院系领导班子建设上，应首先坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，有效保障班子成员过硬的政治信仰；其次，树立正确的政绩观，优选勤政务实、真抓实干的干部，有效保障领导力和执行力；再次，持续优化班子结构，坚持全局统筹、合理分工、优势互补、团结协作，有效保障班子整体功能发挥的最大化；最后，强化教育培训，不断提升班子能力水平。

2.优选育强党支部书记，发挥基层战斗堡垒作用。从党性强、业务精、有威信、肯奉献的教师党员中选配教师党支部书记，教师党支部书记“双带头人”全覆盖，着力把教师党支部书记队伍建成党建业务双融双促的中坚骨干力量。从优秀党员、三好学生、优秀班干部中选任学生党支部书记，为学生立好榜样标杆。

3.配足建强专职组织员、辅导员等党务队伍，保障执行落地。要建成一支政治强、业务精、力量足的党务队伍，一方面要配足人员，避免“小马拉大车”；另一方面要优选优育优出，结合业务实行目标管理，定期培训，听取工作报告，及时纠偏纠正。

1.开展分级分类体系化教育活动。院系党委理论学习中心组定期学习，及时、深化研讨党中央、上级决策部署，切实用党的创新理论指导发展；党支部书记、党务工作者定期召开联席会，学习指导文件，明确重点工作，交流建设经验，共研业务难点；支部定期组织学习，坚持基本理论集体学、政策文件重点学、改革发展突出学、业务指导结合学。

2.用好“三会一课”，融入业务元素，拓深交流研讨。将业务内容与支部学习相联系，融入技能培训、科研竞赛经验分享等，既保障党的理论指导实践，又提高党员的积极性和学习效果。此外，梳理业务风险点，如经费使用、科研保密、师德师风、学术规范等，针对性开展党建思想、作风、制度建设工作，通过警示教育，强化师生底线意识，让党建工作有的放矢。

3