6.2.专业分包招标评标管理制度.docx

深圳市建业建筑工程有限公司

专业分包工程招标评标管理制度

总则

为实现公司突出主业、做大做强、制度治企的战略发展目标，公司对项目部的经营管理采用新的管理模式，对需分包的专业工程采取公开招标或邀请招标的方式择优选定承包人。为保证招标工作的公开化、透明化、程序化、制度化，特制定本招标评标管理办法。

第一条为了加强公司招标评标管理，规范招标评标运作，规避违规运作行为，根据《中华人民共和国招投标法》、深圳市相关招投标地方法规，结合公司实际情况制定本办法。

第二条招投标活动遵循公开、公平、公正、诚信的原则，以公司经营核算成本为基准，以市场价格为参考，实现公司效益最大化，任何单位和个人不得以任何形式违反本制度或干涉招投标活动，禁止限制和排斥符合条件的单位参加投标。

第三条本办法适用于公司总承包范围内需分包的专业工程的招标评标活动。

招标评标工作管理办法

第四条本办法的执行与主办部门是工程商务中心，监督部门是审计监察部。公司成立招标评标领导小组，组长：总经理；副组长：董事长；组员：公司党委书记、纪委书记、主管经营的副总经理、主管生产副总经理、工程管理中心经理、审计监察部经理、工程商务中心经理、总工程师、相关项目经理，审计监察部负责招标评标活动的监督管理。招标评标领导小组对公司董事会负责。

第五条招标方式分为公开招标和邀请招标。工程商务中心应当在发布招标公告或发出投标邀请书前将招标方式上报公司领导批准后实施。

第六条工程商务中心发布招标公告或向有能力承建招标项目、资信良好的潜在投标人发出投标邀请书，投标人必须具有相应的专业承包企业资质，并在其资质等级许可的范围内参加投标，禁止以个人名义承揽分包工程。

第七条招标项目的确认：

（一）所有专业分包工程原则上必须进行招标；

（二）确实需要直接发包的项目，必须经公司总经理、董事长批准后方可直接发包。

第八条招标文件的编制与评审：

（一）招标文件由公司工程商务中心负责编制；

（二）招标文件中应包含合同条款的全部相关内容；

（三）招标文件须经招标评标领导小组、集团相关部门、项目部集体评审后方可实施招标；

第九条拟投标单位的选择：

（一）除直接发包的项目外，其它专业分包工程采取公开招标或邀请招标的方式择优选择投标单位；

（二）参加投标的单位最低不得少于三家；

（三）对所有参与投标的单位必须经过资格预审和考察；

（四）工程商务中心根据专业分包工程的性质、特点和要求，编制资格预审的条件和方法，并在招标公告或者资格预审公告中载明。

第十条对投标单位的考察、资格预审和确定：

（一）成立考察小组对投标单位进行考察，由工程管理中心负责组织实施。考察小组组长：主管生产的副总经理；组员：工程管理中心经理、审计监察部经理、相关项目部的项目经理、主任工程师、生产副经理、成本主管组成；

（二）资格审查的内容及合格投标单位的条件：

1、具有独立法人资格，营业执照、资质等级、安全生产许可证符合要求，有独立订立合同的权利；

2、具有履行合同的能力，包括具备专业技术资格和能力，资金、设备和其它物质设施状况良好，拥有管理经验丰富、信誉优良的从业人员；

3、没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态；

4、在最近三年内没有骗取中标和严重违法违纪、违约问题，没有发生重大工程质量、安全事故；

5、社会诚信度高，施工竣工后保修质量好、服务态度佳；

6、考察潜在投标单位近三年承接工程的情况和履约情况是否良好，包括近三年承接工程明细、施工合同、开竣工报告等；

已资格审查合格的投标单位，经招标评标领导小组集体研究决定后，纳入合格投标商信息库名录。未纳入合格投标单位名录的，一律不得参与投标。

第十一条建立回避制度：

（一）声明和回避制度：招标评标领导小组和考察小组成员应事先声明与潜在投标单位的股东、经营管理人员和相关业务人员与自己有无利益关系，有利益关系应主动回避。

（二）内查制度：为保证招投标公正性，审计监察部应对招标评标领导小组和考察小组成员进行询问、约谈和调查。有利益关系而又未主动声明的，审计监察部应通知相关成员回避。

（三）外查制度：工程商务中心、审计监察部在招标评标前，应采用网查的方式查询投标人工商登记信息，重点了解投标单位的股东、经营管理人员和相关业务人员与招标评标领导小组或考察小组成员有无利益关系。如有利益关系而又未主动声明的，审计监察部应通知相关成员回避。

如果发现招标评标领导小组或考察小组成员违反上述制度的，按本办法第十五条处理。

第十二条招投标主管部门应向确定合格的投标单位寄发出资格审查合格通知书。并通告获取招标文件的时间、地点和方法。

第十三条工程招标评标按照以下程序进行：

（一）由工程商务中心拟定招标方式并报总经理批准；

（二）编制招标文件（附合同条款），报公司领导及相关部