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事业单位选人用人工作中存在

的问题及对策建议思考

一、事业单位选人用人工作的理论基础

(一)事业单位选人用人工作的内涵

党的十九大报告指出，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。党的十九大报告集中阐释了事业单位选人用人工作的基本要求及深刻内涵，也是事业单位选人用人工作的指路明灯。

首先，坚持党管干部的根本原则。在选人用人中坚持“党管干部”原则，其实是解决了“为谁选人”的问题，党员干部及事业单位工作人员必须始终坚持党的正确领导，忠于党，忠于人民，忠于社会主义建设事业[1]。

其次，必须坚持任人唯贤的干部路线。任人唯贤可以保障事业单位始终有更加新鲜的血液注入，也能够避免任人唯亲对事业单位产生的不利影响。在任人唯贤的干部路线中，事业单位可以吸纳更多优秀人才加入事业单位，为事业单位的发展贡献力量。

最后，坚持事业为上的用人导向。事业单位是为广大人民群众服务的部门，人民群众的事情无小事，事业单位在选人用人中必须加强对人员事业心的考核，使其能够将全部工作精力投入为人民服务的事业，提高事业单位工作的有效性。

(二)事业单位选人用人工作的重要性

事业单位的选人用人工作极具重要性，对单位内部、党和人民事业发展都起到了推动作用。

首先，选人用人工作可以提高事业单位工作人员的质量和水平。在选人用人中，事业单位通过提高选人用人的标准，可以提升人才的能力，让更多有能力的人员参与事业单位日常工作，事业单位能够充分发挥人才的作用，完善事业单位建设工作。

其次，选人用人工作可以提高事业单位工作效率。随着社会经济的发展，事业单位的工作量也开始增大，工作难度也逐渐增加，急需事业单位提高工作效率，提升解决问题的

速度。事业单位通过开展选人用人工作，可以将更加优秀的人才安排在合适的岗位上，提升事业单位的管理能力，能够提高事业单位的工作效率，在最短的时间内解决人民群众最关心的问题。

最后，从“择天下英才而用之”的战略维度分析，当前国家之间的竞争十分激烈，综合国力竞争的焦点无非是人才的竞争。哪一个国家在竞争中拥有现代化的应用人才，就能在激烈的竞争环境中占据一席之地。纵观中国发展历史，在实现中国梦的过程中比任何一个时期都更加渴求人才，事业单位通过开展选人用人工作，可以为国家赢得人才竞争优势，提升我国在世界范围内的竞争力。

二、事业单位选人用人工作中存在的问题

(一)党组织在选人用人工作中发挥的主导作用不充分

党管干部的原则要求党组织在人事工作中必须充分发挥其主导作用，在选人用人中谋划大局，促进事业单位选人用人工作的顺利开展，补充事业单位人员队伍，提升事业单位人才储备的数量。但是当前部分事业单位党组织并没有以身作则，没有充分发挥主导作用，比如在选人用人中并不是任人唯贤、任人唯能，而是在党委会讨论之后选人用人，存在走过场的现象。部分事业单位的党委会在选人用人中存在

“按资排辈，平衡照顾”的思想，并没有具体考核工作人员的实际能力及工作情况，这虽然能够减少事业单位内部人员之间的矛盾，但是也打击了内部具有上进心和事业心人员的工作积极性，使其在开展工作中产生“干多干少一个样、干好干坏一个样”的错误思想[2]。

(二)选人用人工作制度不健全

随着事业单位在社会中发挥的作用越来越大，我国也开始重视选人用人工作，相关部门相继出台了《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》及《事业单位领导人员管理暂行规定》等规章制度，为事业单位选人用人工作提供了制度保障，营造了更加公平公正的竞争环境，促进事业单位选人用人工作更加规范化。但是相关的调查显示，目前部分事业单位在选人用人工作中并没有制定本单位的选人用人工作制度，依然沿用传统的选人用人工作制度开展工作，降低了选人用人工作的质量。部分事业单位虽然也制定了关于选人用人工作的相关制度，但是经过仔细研究发现，这些制度不仅内容缺乏可操作性，而且系统性不强，难以指导事业单位的选人用人工作，使得制度难以落实。此外，部分事业单位的选人用人工作制度更新不及时，缺乏时效性，已经远远不能够满足事业单位选人用人工作的需求。

(三)选人用人工作程序不规范

选人用人工作程序的规范性直接影响事业单位选人用人工作的效果，为充分发挥事业单位选人用人工作的作用，我国在2014年出台了《党政领导干部选拔任用工作条例》,其中明确规范了事业单位选人用人的基本原则及工作要求等内容，可以提升事业单位选人用人的规范性。

当前，部分事业单位在选人用人工作程序上的规范性有待提升，其主要存在以下几个问题。一是部分事业单位在民主推荐环节将民主测评代替民主推