课题申报书：教育强国背景下统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新的内在机理与实现路径研究.docxVIP

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证

求知探理明教育，创新铸魂兴未来。

教育强国背景下统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新的内在机理与实现路径研究课题设计论证

一、研究现状、选题意义、研究价值

研究现状

在我国探索“三教”衔接、贯通、融合发展方面已初见成效。从制度设计层面来看，国家和地方重点突出了“三教”协同发展的政策指引，例如2016年《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020年）》提出“制定国家资历框架，推进非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认”，后续的《中国教育现代化2035》《国家职业教育改革实施方案》等一系列政策文件也不断强调相关内容，推进职业教育国家学分银行建设等工作，为“三教”协同发展奠定政策基础。

从实践探索层面而言，一些地方和学校进行了卓有成效的“三教”协同创新实践。像各地开展了多种形式的中—高—本衔接实践，培养高素质技术技能人才，包括中高职三二分段衔接培养试点、高职院校（专科）面向中职学校对口单独招生的“3+2”“3+3”、五年一贯制人才培养，以及技能大赛获奖的中职学生免试进入高职大专院校的衔接学习等不同模式。同时，国家开放大学、广东、上海、重庆等区域还进行了关于国家资历框架的试点性实践，探索通过资历框架搭建起普通教育、职业教育以及继续教育学习成果互认的“立交桥”，广东省更是借鉴香港资历架构，颁布《广东终身教育资历框架等级标准》，构建起大湾区统筹“三教”协同创新的制度基础和实践模式。

然而，随着终身学习和学习型社会建设步伐加快，当前也还存在诸多问题。比如统筹管理“三教”力度不够、制度建设滞后，导致畅通人才培养通道乏力，并且“三教”与行业企业协同攻关尚未形成规模，优势资源效应没有得到充分发挥等。而且，尽管实践层面职业教育与高等教育、职业教育与继续教育、高等教育与继续教育都进行了不同程度的协同发展和探索创新，但与二十大报告提出的“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新”要求相比，还存在较大差距。从理论研究层面来说，学界关于“三教”协同创新发展的内涵尚无定论，其理论研究和实践探索都还处于起步阶段，虽然有一些专家学者提出了颇有建树的“三教”协同创新对策建议，但整体的理论体系还有待进一步完善和深化。

选题意义

有助于提高人才培养质量

职业教育、高等教育、继续教育各自有着不同的侧重点和培养目标，通过统筹协同创新，能够整合各自的优势资源与教学方法，打破教育阶段和类型之间的壁垒，构建起连贯且多元的人才培养路径。例如，职业教育注重实践操作技能的培养，高等教育有着深厚的理论研究基础，继续教育则可以针对在职人员提供持续提升知识技能的机会，三者协同能让学习者在不同阶段接受到更贴合实际需求、更全面的教育，从而培养出兼具扎实理论、熟练技能以及持续学习能力和创新精神的高素质人才，更好地满足社会不同岗位对人才的要求。

优化教育资源配置

目前我国教育资源在不同类型教育之间分布尚不够均衡，存在一定程度的重复建设和资源闲置情况。统筹“三教”协同创新，可以促使各类教育机构之间共享师资、课程、实训基地等资源，避免资源的浪费。比如，高校的优秀教师可以通过线上线下结合的方式为职业院校和继续教育机构的学员授课，职业院校的实训设施也可以在合理安排下供继续教育学员进行实践操作，实现资源的最大化利用，提升整个教育系统的资源利用效率，使有限的教育资源发挥出更大的价值。

促进教育公平

让更多人有机会享受到适合自己的优质教育资源是教育公平的重要体现。“三教”协同创新能够打破传统教育体系中可能存在的限制，为不同年龄、不同学习阶段、不同背景的人群提供多样化的学习选择和上升通道。比如，为那些因各种原因未能进入高等院校接受全日制教育的人群，通过继续教育与职业教育、高等教育的衔接，提供获取学历提升和知识技能更新的机会，使人人都能在适合自己的教育轨道上发展，缩小因教育机会不均等造成的差距，推动教育公平的实现。

推动我国教育事业发展

在当今时代背景下，社会对人才的需求日益多样化、复合型，单一类型的教育难以完全满足这种需求。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，是对我国教育体系的优化和完善，有利于构建起服务全民终身学习的教育体系，提高整个教育事业的质量和适应性，更好地支撑国家的经济建设、科技创新以及社会发展等各方面，使我国教育事业在新时代迈向新的台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障和智力支持，具有重要的现实意义。

研究价值

为教育强国建设提供理论支持

当前我国正加快建设教育强国，而“三教”协同创新是教育强国建设中的关键环节。通过本课题的深入研究，进一步明晰“三教”协同创新的内在机理、发展规律等理论内容，能够填补现有理论研究的一些空白，完