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新时代气象部门财会监督工作探析

摘要：财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是规范财经秩序、促进经济社会健康发展的重要保障。以新时代气象部门财会监督工作为研究对象，分析当前财会监督工作存在的问题，并深入剖析其原因，提出贯彻财会监督管理理念、推进财会监督制度建设、健全财会监督考核管理机制、加快财会监督信息化建设、加强财会监督人才队伍建设5个方面的对策建议，以推动财会监督工作顺利开展，助力新时代气象事业高质量发展，同时为其他行政事业单位财会监督工作提供参考。

关键词：新时代；财会监督；气象部门

0引言

2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》），对进一步加强财会监督工作，更好地发挥财会监督职能作用提出了新要求，为加强和推进财会监督工作指明了前进方向，同时也标志着我国财会监督工作正式进入新时代。在此背景下，财会监督被正式纳入党和国家的监督体系，首次与其他监督并列，成为国家制度体系的重要组成部分，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥重要作用[1]。随着经济的快速发展，财会监督领域也得到了进一步拓展，财会监督不仅内容更丰富、工作更复杂，而且还更具挑战性了[1]。探索新时代符合气象部门财会监督工作的管理模式，将对气象部门科学、有效地开展财会监督工作产生积极影响。

1新时代气象部门财会监督工作的重要意义

气象部门作为国家重要的公共服务部门之一，负责天气、气候、海洋及其相关环境监测、预报、服务和管理工作。这些工作对于国家的农业、交通、环保、公共安全等方面具有重要作用，其财务管理和资金使用效率直接关系到气象服务的效能和防灾减灾能力。

随着气象事业在新时代、新经济、新形势下的高速发展，气象部门的财务工作也得到了进一步发展。基于互联网等信息化技术的广泛应用，气象部门的财务使用软件也已由传统、简单的计财业务系统进一步发展为中央预算管理一体化系统、网上报销审批系统及计财业务系统联网监控平台在线预警等，实现了财政资金、单位资金支付全过程信息化管理和动态化监控，这对气象部门内部财会监督工作提出了新的更高要求。但当前气象部门在财会监督工作上存在意识淡薄、制度不完善、信息化建设滞后及力量不足、能力不足等问题，严重影响了财务管理和资金使用效率，进而影响了气象服务效能和防灾减灾能力。

因此，探析气象部门内部财会监督工作面临的问题及薄弱环节，剖析其原因并提出有效对策，对提升气象部门的财会监督工作质量与水平，加强财务管理，规范经济行为，防范和化解财务风险，保障财政资金和单位资金使用的合规性、合理性和有效性，促进新时代气象事业高质量发展有着重要意义。

2新时代气象部门财会监督工作面临的主要问题

2.1财会监督意识淡薄

气象部门属于中央直属事业单位，资金主要来源于中央财政拨款、地方财政拨款及自身的气象科技服务事业收入。由于缺乏市场化的竞争压力，气象部门管理更注重气象服务、气象科研与应用，以及人工增雨等业务方面，容易疏漏其他方面的工作，尤其是财务工作。有些气象部门的领导认为财务工作不过是简单的资金收付及资金记录，导致财务管理工作不受重视，财会监督管理意识更是淡薄。有些气象单位仅仅按照上级分派的财会监督任务开展工作，未能将其作为提升自身管理水平、保障自身健康发展的重要措施来实施，因此在财会监督工作任务落实过程中，并没有建立起全面、系统、科学且符合自身要求的管理手段与方法，以致财会监督工作的效果不佳。

2.2财会监督制度不完善

《意见》为进一步加强财会监督工作做出了指导，但气象部门财会监督工作推进缓慢，财会监督制度不完善，主要表现在：一是气象部门缺乏有效的财会监督管理机制，未能将财会监督与预算编制、预算执行、决算填报及绩效管理等形成高效的信息融合机制，导致预算资金的监督与管理出现相对分离的现象。二是气象部门缺乏有效的财会监督协调机制，气象部门市、县级单位大部分没有配备专人及专业、独立的审计机构，大部分单位的审计机构挂靠在财务部门，且缺乏完善的审计制度与审计工作机制，以致单位内部审计质量水平并不高。同样，大部分气象单位的纪检监察部门也没有完全独立出来，也是挂靠在其他部门，或由其他在职人员兼职，致使纪检监察工作监督执行不到位。另外，财务工作、审计工作和纪检监察工作之间缺乏有效的监督，相关各部门之间缺乏有效的协调机制，从而致使财会监督成效大打折扣。三是气象部门缺乏有效的财会监督考核管理机制，未能将财会监督工作纳入年度绩效目标考核、年度考核评价指标体系及考核结果的运用，导致其内生动力不足，财会监督工作未能形成良好的氛围。

2.3财会监督信息化建设滞后

目前，气象部门财务工作在使用信息化技术方面相对滞后。在各地方行政事业单位的财务工作已经成熟使用“预算管理一体化平台”情况下，气象部门才开始初步使用“中央