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产业透视

基层动物疫病防控系建设及优化分析

施王徽

（台州市路桥区农业农村和水利局，浙江台州318050)

动物疫病防控不仅关系到畜牧业的健康发度的重要标准，关系到产品能否获得通行证，没之急，需要通过多种途径加大人才培养力度，包

展，也直接影响到人类的健康安全和社会的稳有过硬的防疫实力，动物产品的质量安全性难括加大专业化培训，提高基层防疫人员的专业

定。在全球化的今天,动物疫病的传播速度和范以被国际市场所认可和信赖。强化基层动物疫素质；鼓励科技人才深人一线，推广先进防疫理

围远超过以往，使得基层防疫工作面临更加严病防控工作，提升产品卫生质量，是我国畜牧业念和技术；加强高校人才培养，为防疫事业输送

峻的挑战，有效的基层动物疫病防控体系能够提高国际竞争力的必由之路，只有在养殖源头新鲜血液等

最大限度地减少动物疫情的发生和传播，进而就落实好严格的防疫措施，产品才能符合出口2.3构建多元化合作机制

减少对人类社会和经济的影响。基层防疫体系国家的检疫检验标准，才能打开国际大市场的动物疫病防控是一项系统工程，需要政府、

的敏感性和快速响应能力对于及时控制动物疫大门。另一方面,动物疫病在全球范围内频繁发企业、科研机构、农户等各方面通力合作，发挥

情，防止蔓延至人类群体具有至关重要的作用，生，传播具有很强的跨境性。如果国内的防疫策各自优势,形成合力，政府在整个防控体系中扮

因此，加强基层动物疫病防控体系建设，提高应略制定和实施不够审慎，势必会给国门防线带演着领导和管理者的角色，负责制定政策法规、

对突发动物疫情的能力，不仅是保护畜牧业和来极大压力。对于可能的输人疫情要做好早期编制防控规划、组织实施防控措施，并对相关工

确保食品安全的需要，更是维护公共卫生安全、发现和快速处置准备，避免在境内蔓延作进行监督管理。企业作为畜牧业产业链的中

促进社会和谐以及实现可持续发展的重要措2基层动物疫病防控体系建设的优化措坚力量，在动物疫病防控中责无旁贷，企业要充

施。施分利用自身在资金、技术、人才等方面的优势，

1基层动物疫病防控体系建设的重要性2.1完善法规与政策支持积极参与产业链各环节的风险控制，从源头上

1.1保障公共卫生安全构建健全的基层动物疫病防控体系需要有降低疫病传播的可能性。同时根据自身情况制

基层动物疫病防控体系是保障公共卫生安力的法律法规作为坚实依托，制定专门针对基定切实可行的防疫方案，协助政府做好养殖场、

全的重要屏障。人兽共患病一直是威胁人类健层动物疫病防控的法律，明确政府主管部门、生屠宰加工等重点场所的防疫管控。科研机构则

康的疫源之一，如果不能从源头上加以控制，将产经营单位和公众在防疫工作中的职责权利，主要集中在防疫理论研究和前沿技术攻关方

会给社会带来巨大的公共卫生风险。构建高效界定各方的义务和责任，为基层防疫提供统一面。要加强对重大人兽共患病的病因病理研究，

的基层防疫体系，关键在于早期发现和快速控的行为规范和执法依据。同时，法规应当涵盖动探索更有效的预防控制措施；对新发动物疫病

制动物疫病，只有对疫情实现及时监测和主动物疫病监测、疫情报告、应急响应、扑杀补偿、检及时开展病源溯源，为精准防控提供科学依据；

管控，才能切断疫病由动物向人类传播的途径疫管理等各个环节，确保防控措施的全面性和同时将科研成果及时转化为实用技术，为基层

近年来，我国不断加强基层动物疫病防控能力系统性。完备的法律法规虽然重要，但仍需配套防疫工作提供技术支撑。农户作为养殖业的直

建设，健全了由农场、乡镇、县级、省级到国家层的政策引导和推动力，政府应当根据防疫工作接从业者，其自身的防疫意识和行为直接关系

面的监测网络，实现了对重大疫情的快速反应的实际需求，合理规划并持续投入财政资金，用到疫病的早期发现和控制，加强农户的法律法

和高效处置，最大限度地降低了疫病对公众健于疫病监测网络建设、设施设备购置、技术研发规教育，增强主动履行防疫义务的意识至关重

康的威胁。除了阻断人兽共患病传播,基层防疫等，建立多种激励机制，如对农户开展补贴奖要，通过各种培训和指导，帮助农户掌握科学养

体系还担负着食品