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水产科研院所档案建设中的问题与对策研究

李亚男阮晓红李泽明刘丽萍范锡湘

中图分类号：F061.3;G271

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）06-231-02

一、现阶段水产科研院所档案建设中面临的主要问题

（一）档案规章制度不健全，缺乏档案工作机制

（二）档案库房配置不规范，硬件建设有待完善

（三）档案人员配备待加强，管理水平有待提高

在档案工作人员配备方面，水产科研院所缺乏专职从事档案工作的管理人员，一般情况下，公文收发印制、文件传阅、保密工作、印章使用、文书档案管理等工作皆由一人承担;或有单位设置了“综合档案管理员”岗位，但工作安排上却以承担其他工作为主，档案工作为辅。现今少量水产科研院所招聘有档案专业硕士研究生毕业的档案管理人员，但由于工作人手不足，均被安排在办公室或其他综合性业务工作岗位上且兼职档案工作。大部分科研院所的各类档案管理人员均为非档案专业人员，缺乏掌握档案管理和现代化信息技术的复合型人才，档案管理水平有待进一步提升。

（四）职工档案意识较薄弱，档案重视程度不够

水产科研院所肩负着我国渔业科技创新、自立自强的职责使命，着力开展渔业领域的应用基础研究和应用研究，以全面推进乡村振兴，推动渔业高质高效发展提供坚实的科技支撑为工作重心，而在档案管理中存在一些不足，首先是由于专业领域的不同，职工对档案的法律法规不了解，档案意识不强，对档案管理工作的理解较为模糊，或存在狭隘的理解。其次，有些干部职工对档案工作不够重视，归档意识不够强，档案得不到及时的整理归档和妥善保管[3]。

（五）档案利用方式较落后，档案信息化待加强

档案利用方面，大部分水产科研院所档案材料的整理、检索、统计工作基本还是采用传统人工方式，还处于半手工管理或手工管理阶段，属于相对较落后的管理方式。工作人员在档案收集整理时费时费力，且传统档案管理方式的信息量存储小，档案利用检索时效率更低，不利于档案的开发利用。因此，档案管理在功能上由收藏型向利用型转变，迫切需要统一的档案信息化标准，推动数字档案、智慧档案、数据档案建设，在保障档案安全的基础上，探索把“死档案”变成“活信息”“活资源”。

二、水产科研院所档案建设对策研究

（一）健全档案管理机制，强化档案工作责任

水产科研院所档案涉及面广，内容涵盖渔业学科建设、创新团队建设、科技项目立项、创新平台建设、科技成果产出、成果转化、产业支撑管理以及院所建设等多个方面，情况复杂，档案工作必须纳入院所党委统筹管理、单位整体工作部署，融入院所现代化治理体系大格局。

（二）改进硬件条件建设，夯实工作基础条件

为切实解决档案库房的存储压力，档案库房建设应提前纳入院所中心工作，提前谋划，制定方案。积极争取单位领导对档案库房安全管理的高度重视，获得资金支持，通过新建或调整办公用房等方式，设立综合档案室，有针对性地缓解单位的储存压力。严格执行有关档案馆室建设标准、安全风险评估指标体系、应急管理规范、空气质量检测技术规范等国家标准规范，逐步改善我所各类档案管理的硬件条件，为院所的档案管理提供坚实保障。不断完善档案库房软硬件配备，通过系统化建设，落实防潮，防高/低温，防水，防火，防盗，防强光，防鼠，防尘，防有害气体，防霉等要求，确保档案绝对安全。建立健全档案库房安全管理制度建设，并将执行情况纳入考核体系，加强监督落实。

（三）加强人才队伍建设，提高档案管理水平

“功以才成，业由才广。”档案事业是党和国家事业的重要组成部分，《“十四五”全国档案事业发展规划》对档案人才队伍建设提出明确要求：“加快推进档案人才培养，提升档案智力支撑能力”“建立梯队合理的档案人才队伍”……[4]同时，档案工作的性质特点要求档案人才队伍必须具有相对稳定性和工作连续性。

档案宣传工作是档案工作中一项极其重要的工作，是水产科研院所档案工作围绕“以研为本、以创为先”中心工作的重要阵地和窗口。站在新的历史起点上，水产科研院所要以档案高质量发展推动水产科技创新工作向前发展，必须把已有的基本经验学习好、总结好，把过去成功的有效经验传承好、发扬好。

（五）加快档案信息化进程，提高档案管理水平

习近平总书记提出档案工作要“走向依法治理、走向开放、走向现代化”。[5]信息化是档案工作实现现代化发展的动力引擎和必由之路，以信息化带来的档案服务方式现代化、档案治理能力现代化已取得明显成效。档案部门和档案工作者要加快推进信息化与档案工作的深度融合，以信息化驱动档案工作走向现代化。

当前，我国经济社会加速向数字化转型推进，信息化技术已深入融入经济社会发展的各个方面，按照党的二十大要求，迫切需要以更大的力度和更务实的举措推进档案工作向信息化和数字化转型升级。水产科研院所在将信息化纳入现代科研院所治理的同时，也要聚焦档案信息化发展需求，准确把握信息