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科技金融赋能低空经济高质量发展的
路径探索
■文/沈映春康栩嘉（北京航空航天大学公共管理学院）
2023年12月，中央经济工作会议首次将低空培育支持科技创新金融市场生态，提出了一系列
经济定位为战略性新兴产业；2024年3月，低空有针对性的工作举措。
经济首次写入政府工作报告：“积极打造生物低空经济作为一种战略性新兴产业，正成为
制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”。驱动经济发展的新动能。科技金融作为支持科技
2024年3月27日，工业和信息化部等四部门印发创新的重要引擎，在引导和支持低空经济产业发
《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030展上发挥着不可或缺的作用。本文聚焦科技金融
年）》，提出到2030年，推动低空经济形成万亿与低空经济，探讨科技金融赋能低空经济高质量
级市场规模。在大力推进现代化产业体系建设，发展的路径。
推动高质量发展的战略目标下，中国空天经济，
一、科技金融与低空经济发展现状
尤其是低空经济，是近年中国在无人机、卫星定
位、5G通信和精密导航等多个领域掌握核心技（一）科技金融发展现状
术，实现高水平科技自立自强的进路呈现（李牧科技金融通过金融工具、金融制度与各类金
南 等，2024）。融服务等推进科技与金融资金的深度融合，从而
2023年10月召开的中央金融工作会议提出，提高相关产业的竞争优势。国际上，科技金融多
“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金为政府与市场相结合的发展模式。我国目前的科
融、数字金融五篇大文章”。2024年6月28日，中技金融体系为典型的政府主导模式，通过政府部
国人民银行、科技部、国家发展改革委、工业和门不断创新资本投入方式，搭建综合服务平台，
逐步实现市场化运作，现已
信息化部、金融监管总局等七部门联合印发《关（张雅洁 等，2022）
于扎实做好科技金融大文章的工作方案》，围绕形成政府、资本市场、银行业、保险业四方联动
74科技中国2024年10月第10期
的工作机制。为低空经济核心部分；下游是低空经济与各产业
政府作为科技金融的“主导者”，不断深入融合部分，分为低空农业、低空物流、飞行服务
探索科技金融政策，已经初步建立起全方位的政等。目前，下游市场方兴未艾，“低空经济+”商
策支持机制。资本市场作为科技金融的“生力业化探索应用场景主要有农业植保、应急救援、
军”，随着注册制改革不断深化，依托科创板、文旅观光、物流配送等。
创业板、北京证券交易所等在内的多层次服务体从时间范围来看，我国低空经济发展经历了
系持续加大对科技企业与科技创新的支持力度。先试点后推广的模式，自2010年以来，四川、海
银行作为科技金融的“主力军”，截至2023年7月南、湖南、安徽和江西等省份作为国内首批低空
28日，我国已设立科技特色支行、科技金融专营空域管理改革的先行者，在推动空域管理革新和
机构超1000家；全国“专精特新”企业贷款余额通用航空产
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