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科技广场2020．4
2020年第4期
加快推进江西省低空经济发展的
八化措施
“”
高波汪婷
摘要：江西是新中国航空事业的发源地之一，既有深厚的生产研制基础，又有丰富的低空空
域资源，以及广阔的通航应用市场。但我省低空经济发展仍面临政府主导不够、通航运营薄弱、应
用场景单一、民众意识薄弱等突出问题。因此，为打造低空经济“新星”，培育我省经济高质量发展
新动能应推进系统化协同化精细化数字化多元化市场化现代化梯队化等八化措施
，、、、、、、、“”。
关键词低空经济通用航空应用场景
：；；
中图分类号：文献标识码：文章编号：（）
F5A1671-4792202004-22-08
作者简介：高波(1992—)，男，硕士研究生，江西省军民融合研究院研究实习员，研究方向：区
域经济发展与政策、投融资规划与政策；汪婷（1993—），女，硕士研究生，江西省社会科学院，研究
方向：产业经济理论与实践。（江西南昌330096）
DOI:10.13838/j.cnki.kjgc.2020.04.003
0引言
伴随着我国低空空域改革的深入推进，低空管理逐步放开，低空经济的春天即
将到来。低空经济产业链长，辐射带动效应强，未来增长空间巨大，带来的经济效应
不容小觑。江西省应充分利用低空改革试点省份的机遇，依托雄厚的航空生产研制
基础和较好的空域条件，抓住当前发展的有利时机，提早规划低空发展路径，积极引
导和支持低空产业发展，将低空经济培育成江西省新的增长极，带动我省经济社会
发展，实现“换道超车”“提速超车”。
1低空经济有望迎来“爆发期”
通用航空是我国改革开放以来极少数没有充分放开发展的产业，具有产业链条
长、服务领域广、带动作用强等特点，被认为是人类高速交通运输的“第四次革命”。
国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1∶10，就业带动比为1∶12。中等收入群体
是支撑通航产业发展的中坚力量，当一个国家或地区人均GDP突破6000美元时，
国民对通用航空的需求就开始明显爆发[1]。我国国土面积与美国相当，但美国“专业
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加快推进江西省低空经济发展的“八化”措施
作业”通航总飞行量每年在数百万小时量级，“消费作业”通航总飞行量在数千万小
时量级，相比而言，我国通航总飞行量存在数量级差距。随着低空空域管理制度与行
业管理政策的全面深化改革，我国低空经济“后发优势”不容小觑。
（1）低空空域逐步开放。国家空管委和各级航空管理部门不断深化低空空域管
理模式改革创新，采取组织沈阳、四川等地改革试点，完善基础设施，改进管控手段
等积极措施，最大限度盘活低空空域资源，为通用航空飞行创造安全高效运行的空
间环境。
（2）深化改革释放红利。近几年，国务院积极推进简政放权，允许社会资本参与
民用机场建设运营，相关部委从长远规划、空域开放、研发制造、机场建设、军民融
合、市场准入、政府补贴、税收优惠等方面支持发展通用航空的政策频频出台，为通
用航空产业拉动国内大循环、产业升级、供给侧改革等领域提
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