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深圳打造“无人机之都”推动低空经济发展对浙江的启示建议智库报告

深圳打造“无人机之都”推动低空经济发展对

浙江的启示建议

基础设施先行、产业集群化发展、标准规范跟进、应用场景开放、专项政策支持、专班统筹协调，深圳市无人机

产业发展模式对于浙江发展低空经济具有借鉴意义

文/刘兵王占伟

无人机产业是托起低空经济加快发展的重要引擎，具了《深圳市民用无人机产业标准体系规划和发展路线图》，

有“产业链条长、服务领域广、带动作用强”等特点。将无人机标准类型划分为“基础标准”“管理标准”“技术

深圳无人机产业走在全国前列，被誉为“无人机之都”，目标准”和“行业应用标准”四个分类，预立项标准建议共49

前，国内70%以上的消费级无人机在深圳制造，深圳出口项。2021年，由深圳市无人机行业协会、市安防行业协会等

的消费级无人机占全国总量的90%，工业级无人机占国内联合编写的《商业无人机数据链与存储规范》及《反无人

60%的市场份额，截至2023年底，深圳实际运行的无人机机技术规范》团体标准发布，进一步完善了行业技术规范

及产业链企业达1730家，年产值为960亿元。深圳打造“无体系。市人大常委会在全国率先将《深圳经济特区低空经

人机之都”的主要做法对浙江发展低空经济具有借鉴意济产业促进条例》作为重点立法项目。

义。应用场景开放。深圳支持美团、顺丰、东部通航等头部

企业开展低空飞行试点试验，推广无人机末端配送业务。

深圳市的主要做法推动民用无人机在智慧城市公共服务、应急管理、安全防

范、物流快递、地理测绘、环境监测、安全巡查等行业领域

基础设施先行。深圳先后制定实施《深圳市推进新型的创新应用。2023第六届中国国际无人系统博览会上，深

信息基础设施建设行动计划（2022-2025）》《深圳市综合圳正式启动覆盖深圳1997平方公里的医疗无人机配送网

交通“十四五”规划》，以加快建设民用无人驾驶航空试验络建设，配备上百架智能网联飞行器，面向深圳的血液中

区为契机，加强低空经济顶层设计，鼓励开展5G、物联网、心、干细胞库、50余家医院、700家社区健康服务中心、200

大数据、人工智能等新一代信息技术与民用无人机融合示多个民营医疗机构提供航线建设。近年来，传统通航短途

范应用工程。建设智能融合低空系统，推进打造低空“设施运输企业积极拓展载人飞行服务，发展联程接驳、市内通

网”“航路网”“通信网”“气象网”“服务网”五张网。建设低勤、城际飞行、跨境飞行等空中交通新业态，深圳机场往返

空民用无人机联网系统、无人机城市低空物流运营中心和福田CBD等“空中的士”航线陆续开通，2023年直升机飞行

调度监管平台，完善城市低空新型基础设施。据深圳市交通量超2万架次。

运输局统计，2023年，深圳新开通无人机航线77条，累计开专项政策支持。近年来，深圳陆续发布《深圳市低空经

通航线156条，完成载货无人机飞行量超60万架次。济产业创新发展实施方案（2022-2025年）》等多份产业规

标准规范跟进。早在2015年，面对无人机技术规范和划和专项政策，龙华区、宝安区、南山区、福田区、龙岗区等

监管的空白，深圳在全国率先出台了《民用无人机通用技术重点县市区政策纷纷加码，从多方面为深圳先行先试制定

要求》联盟标准和《民用无人机系统通用技术标准》两部民用无人机管理规则和运行标准、推动低空经济发展提供

民用无人机技术标准，领先全国。2018年，深圳编制并发布