流空间再造：中国低空经济与高质量发展.pdfVIP

《城市观察》2024年第4期

UrbanInsight,No.4,2024

流空间再造：中国低空经济与高质量

发展

■叶林梅畅

摘要：流空间理论强调要素流动对空间的形塑作用，为空间由场所本体转为关系本体

提供了更为动态的理解视角。低空经济作为新质生产力的代表，是信息流、物流、人流、资

本流在三维空间中动态交互的产物，对社会经济互动模式具有深刻塑造作用。低空空域

的尺度化和不同规模要素间的流通与互动为低空经济发展奠定了基本的流空间秩序。低

空经济通过动能提振与治理效能增强有助于克服空间碎片化问题。推动低空经济高质量

发展，需在国家主导下推动流空间共治，从制度、市场、技术等方面完善治理机制，以新型

生产关系加快培育新质生产力。

关键词：低空经济；流空间；新质生产力；空间治理；未来产业

【中图分类号】F562DOI:10.3969/j.issn.1674-7178.2024.04.002

开放科学（资源服务）标识码（OSID）

引言

几千年来，国人始终保持着对《逍遥游》中如鲲化为鹏般的自由飞翔之境矢志不渝的

追求。然而，这种理想在漫长的岁月中却始终停留在神话与哲思的云端，难以触及现实的

天空。人类的飞天探索遵循从无到有、由近及远、由少到多的发展规律。随着中华民族伟

大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局相互交织、相互激荡、相互影响，无人驾驶、无

人机、人工智能、飞行汽车等颠覆性技术不断突破，全面深化改革纵深推进、中国式现代化

【基金项目】广州市哲学社科规划2024年度重大课题“广州建设中心型世界城市研究”

（2024GZZD01）、广州“十四五”规划羊城青年学人课题“广州做强支撑粤港澳大湾区‘一点两地’的核心

引擎研究——创新功能区政策协同视角”（2024GZQN89）及羊城青年学人课题“南沙规则衔接困境形成

及解决研究”（2024GZQN07）的阶段性成果。

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中国式现代化研究

流空间再造：中国低空经济与高质量发展

广阔前景不断开辟，低空经济的出现将为人们充分打开近地三千米内的空域，让科技与梦

想得到交汇，让普罗大众自由翱翔的梦想成为可能。

2023年中央经济工作会议明确提出，“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战

①

略性新兴产业”。2024年2月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议强调，

②

“鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式”。党的二十届三中全

会提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动技术革命性突破、生产要素创新

性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生

③

新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力”。低空经济是

以低空飞行活动为核心，涵盖低空航空器研发制造、运营服务、综合保障、空域管理等领域

的综合性经济形态，具有产业链条长、技术资金密集度高、服务领域广、带动作用强等特

点，是新质生产力的典型代表。低空经济融入各行各业，是激发未来产业发展的新动能，

对高质量发展具有重要驱动作用。从2023年开始，我国低空空域改革政策红利持续释

放，低空经济发展迎来空前机遇。工业和信息化部、科学技术