国际物流-单证式样8-2“一单制”“一箱制”政策文件一览.docx

我国近年涉及“一单制”“一箱制”政策文件一览

序号

文件名称

文号

“一单制”内容

政策出发点

1

交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》

交政研发〔2014〕242号

成立综合交通运输标准化技术委员会，统筹推进综合交通运输标准的制修订和实施工作。推进货运“一单制”、客运“一票制”、信息服务“一站式”，实现综合运输一体化服务。

交通运输标准化与综合运输一体化

2

国家发展改革委关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见

发改基础〔2015〕969号

满足多样化运输需求。推动实现联程联运。推行客运“一票式”和货运“一单制”联程服务，方便旅客出行，提高货运效率。

提高货运效率，支撑引领经济发展

3

交通运输部、国家发展改革委《关于开展多式联运示范工程的通知》

交运发〔2015〕107号

探索创新多式联运组织模式，推动建立多式联运运营组织一体化解决方案，支持推进“一单制”的全程无缝运输服务。推动建立以多式联运枢纽和信息系统为组织平台的资源整合模式，促进多式联运服务和上下游产业的跨界融合和联动发展。

多式联运组织模式与资源整合模式创新

4

国务院办公厅关于转发国家发展改革委营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案的通知

国办发〔2016〕43号

打通衔接一体的全链条交通物流体系。重点推进多式联运，拓展国际联运服务。推行物流全程“一单制”，实现货物“一站托运、一次收费、一次认证、一单到底”，强化一体化服务保障。

全链条交通物流一体化服务

5

关于印发《“十三五”铁路集装箱多式联运发展规划》的通知

发改基础〔2017〕738号

以铁海联运为重点，探索建立“一站托运、一票到底”的“一单制”服务模式，提高多式联运一体化服务能力，争取在重点货源和关键领域上率先突破。

提高多式联运一体化服务能力

6

国家发展改革委、交通运输部关于印发《国家物流枢纽布局和建设规划》的通知

发改经贸〔2018〕1886号

推广多式联运“一单制”。研究在国家物流枢纽间推行集装箱多式联运电子化统一单证，加强单证信息交换共享，实现“一单制”?物流全程可监测、可追溯。鼓励企业围绕“一单制”物流创新业务模式……强化与国际多式联运规则对接，推动“一单制”物流加快发展。依托统一单证探索开展“一单制”?物流。

统一单证与单证信息交换共享

基于“一单制”的业务模式创新

7

工信部、公安部等24个部门关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见

发改经贸〔2019〕352号

依托国家物流枢纽网络开发“一站式”多式联运服务产品，加快实现集装箱多式联运“一单制”

推动高质量发展，促进形成强大国内市场

8

交通运输部办公厅关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知

交办水〔2018〕104号

提升物流服务效率。大力推进航运、港口、铁路企业之间的业务单证电子化，逐步实现多式联运单证统一。鼓励航运、港口、铁路企业深化业务合作，探索联运业务“一单制”。

单证电子化、统一化，提升物流服务效率

9

国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见

发改规划〔2019〕328号

提升都市圈物流运行效率。加强现代信息技术和智能化装备应用，实行多式联运“一单制”。

提升物流运行效率

10

交通运输部?发展改革委财政部等9部门关于建设世界一流港口的指导意见

交水发〔2019〕141号

以多式联运为重点补齐短板。以铁水联运、江海联运、江海直达等为重点，大力发展以港口为枢纽、“一单制”为核心的多式联运。

补齐多式联运短板

11

交通运输部?中央网信办等7部门关于印发《智能航运发展指导意见》的通知

交海发〔2019〕66号

加快推进智慧港口试点工程建设,探索建立“货运一单制，信息一网通”的港口物流运作体系

促进智能航运发展，信息共享化

12

交通运输部关于印发《内河航运发展纲要》的通知

交规划发〔2020〕54号

加强信息资源共享，加快技术标准和服务规则统一，大力发展以港口为枢纽、“一单制”为核心的多式联运。

信息共享、标准规则统一化

13

国务院办公厅转发国家发展改革委?交通运输部关于进一步降低物流成本实施意见的通知

国办发〔2020〕10号

推动物流设施高效衔接，降低物流联运成本。以多式联运示范工程为重点，推广应用多式联运运单，加快发展“一单制”联运服务。

物流降本增效

14

交通运输部?发展改革委等7部门关于大力推进海运业高质量发展的指导意见

交水发〔2020〕18号

积极推进“一单制”和单证电子化，大力发展铁水联运、江海直达和水水中转运输，积极发展特种货物运输、全程物流、冷链运输。

单证电子化与高质量发展

15

交通运输部等5部门联合印发《推进铁水联运高质量发展行动方案（2023—2025年）》

交水发〔2023〕11号

推动“一单制”，推进铁水联运业务单证电子化