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风光项目EPC总成本的控制策略
表1：地面电站造价控制水平
表2：分布式光伏项目造价控制水平
EPC过程中，如何控制项目的成本，使项目造价达到一流指标？下文介绍了EPC全过程，每个环节的EPC控制策略，希望对读者在开展项目时，合理控制EPC成本有所帮助！文章作者为：中国电建集团湖北省电力勘测设计院的李伟、徐卓知、段玮博，原载于《电力勘测设计》，转载时有删减。
影响项目总成本的因素
根据笔者统计数据来看，光伏和风电项目的各类费用在总造价中占比，大致如下：
设计费用占比均不足1%，设备物资占比均在80-85%之间，建安施工费用占比在12%~15%之间，其他费用占比2%~7%之间。
新能源EPC模式下，影响项目造价的因素，根据投标阶段、设计阶段、采购阶段、施工阶段、移交阶段及其他方面开展分析，分析结果如图2。二、投标阶段
议标类项目
一般采用高端切入、规划先行的模式，通过协助业主获取新能源资源；同时利用为业主申报项目的机会，获取该项目的特许经营权。在可研阶段，可按照有利自身原则制作标书，并运用各类方法做好项目议标谈判，实现预定效益目标。
2、常规竞标类项目
投标时根据项目的行政区划、气候、外部交通、地形地貌等因素判断项目的成本和风险。根据企业自身对项目的成熟度和风险因素，在投标阶段考虑寻找优质施工企业再分包、与施工企业组成联合体等方案来投标。针对同业竞争，守住底线。投标阶段迫于中标压力，电力设计院可能会面临厂家总承包方利用设备优势低价竞标；同时，也可能面临来自同行业的恶意竞争对手的低价竞标风险。这时候就需要在投标阶段充分认知自己的成本及利润空间，守住底线。
三、设计阶段
1、设计费占比低，但决定项目总成本！
EPC模式下，设计对成本的影响呈现典型的“二八法则”特征，即70%~80%的工程费是通过设计所确定的工程量消耗的。不同设计阶段对成本影响可能性如下图所示：
方案设计阶段为75%~95%，初步设计阶段是35%~75%，施工图设计阶段是10%~35%，施工阶段为10%以下。
统计数据表明，在质量事故中：设计、施工、材料、使用、其他因素的比例分别为40.1%，29.3%，14.5%，9.0%，7.1%。
可见，约有80%的质量问题可以在设计阶段予以消除。
从上述分析可以看出：
1）光伏、风电EPC总承包项目的设计费用占比很小，但对工程费用有巨大影响。
2）从工程阶段划分来看，设计对工程费用影响最大的阶段主要在投标、设计、采购阶段。在设计阶段中，方案设计和初步设计对工程费用影响最大。
3）从管控重点来看，采购环节成本投入最大，设计对其影响也最大。因此在采购之前，设计是重点管控对象。
4）从施工阶段、验收阶段来看，基于原有设计方案的现场投入急剧加大，其工程费用投入最大，设计方案的变化不会产生非常明显的成本节省，所以这一阶段设计方案的固化变得尤为重要。
2、可研设计阶段成本控制策略
这个阶段，不管是从设计方案本身，还是采购方面对设计参数优化的需要、施工阶段对设计可施工性的需要，都要求项目经理及各参建方要广泛介入，深度开展项目方案论证，进行基于造价、进度或者客户可靠性的优化。
重点做好如下几点：
1）从机制上做好方案设计优化。在项目开始前，项目经理需要组织设计经理及各专业主设人，开展项目优化点、风险点分析，并进行系统性策划。
2）系统性地进行方案优化。要充分分析新能源项目业主在招标阶段已办理的手续和红线。对于可能未开展的林业手续、国土用地红线、征地等工作。总承包方应立足项目全周期，从基于各方利益平衡的角度，来进行系统的方案优化。优化要考虑的边界条件主要有：系统最优选点、性能指标、基于地质地形条件的微观选址、林业国土、征地协调等。
3）从具体微观个性化指标看，新能源项目可具体优化点归纳总结如下。
3、施工图设计阶段成本控制策略
施工图设计阶段，需要固化，根据分包方式差异化做好设计变更控制。如果采用总价包干的方式，除非确有必要、并经充分论证的情况下，才可进行变更，并做好过程索赔结算控制。如果是部分单价或者“成本+利润”的方式，则需在招标策划时，要重点对综合单价不变的工程量做好优化工作；对于包干部分，则应谨慎考虑，充分权衡分包方和总包方的利益后，再考虑是否优化。
此时因外界林业、国土红线已定，在改变道路路径和改变光伏组件布置的时候，极易引起后续的政府方面的罚款。
4、设计配合采购
设计配合采购阶段，按照采购要求的时间点，提供合理的技术协议书等，能大幅度影响成本控制结果。采用性价比高的设备，选择合理的性价比高的配置，是采购成本控制的重点环节。
四、采购阶段
考虑到采购在新能源总承包项目中的费用占比在80%以上，该环节为新能源总承包项目的成本管控的重点环节，主要从以下要点进行管控：
1）选择合适的采购方式
采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式
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