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行行业观察

化学事故成因分析与风险管理研究

李瑞首都经济贸易大学

[摘要]为研究化学事故的成因与风险管理策略，文章以2023年辽宁省盘锦浩业化工有限公司重大爆炸着火事故

为例，分析了事故原因，包括企业安全管理缺失、施工监管不力、风险辨识不足、政府监管缺位等问题。针对这些

问题，文章提出了健全安全管理、落实主体责任，加强施工监管、规范外包管理，完善风险辨识、强化隐患排查，

强化政府监管、推进多方协同等风险管理策略，旨在通过剖析事故和提出对策，为化工行业的安全生产提供借鉴，

促进企业强化安全管理，政府加强监管，共同防范化学事故的发生。

[关键词]化学事故；风险管理；安全管理；施工监管；风险辨识

中图分类号：TQ086.52文献标识码：A文章编号：1674-1722（2025）02-0031-03

近年来，化工行业的发展在促进经济增长的同时，类设备4167台。经过多方评估和严格把关，企业于2023

也带来了安全生产的严峻挑战。化学事故频发，造成了年7月6日实现首批装置复产，并于11月27日完成其

人员伤亡和财产损失，引起了社会的广泛关注。2023年1余装置的开工。然而，事故暴露出的问题不仅在于企业

月15日，辽宁省盘锦浩业化工有限公司发生重大爆炸着管理的漏洞，更涉及行业监管、风险防控等多方面的不足，

火事故，再次为化工行业的安全生产敲响了警钟。事故为化工行业的安全生产敲响了警钟。

暴露出企业安全管理缺失、施工监管不力、风险辨识不足、二、化学事故成因分析

政府监管缺位等一系列问题。文章以该事故为例，深入（一）安全管理缺失，主体责任未落实

分析事故成因，探讨风险管理策略，旨在为化工企业和事故的发生首先暴露出企业在安全管理方面的严重

监管部门提供参考，提高安全管理水平，防范类似事故缺失，主体责任未有效落实。企业未能建立完善的安全

的发生。生产责任制，安全管理制度形同虚设，对安全生产工作

一、案例背景重视不足。在日常生产过程中，企业未严格执行安全操

2023年1月15日13时25分左右，辽宁省盘锦浩作规程，尤其是在高风险的带压密封作业中，未能采取

业化工有限公司发生了一起重大爆炸着火事故。事故发有效的安全防护措施。企业主要负责人安全意识淡薄，

生在烷基化装置水洗罐入口管道进行带压密封作业的过对可能存在的危险因素认识不足，未能及时组织开展风

程中，导致13人不幸遇难，35人受伤，直接经济损失约险评估和隐患排查。员工的安全培训不到位，操作人员

8799万元。事故的严重程度引起了社会各界的广泛关注，缺乏必要的安全操作技能，对异常工况的应急处置能力

也引发了对化工安全生产的深刻反思。不足[1]。

事故发生后，国务院安全生产委员会高度重视，挂此外，企业对外包施工单位缺乏有效管理，未对施

牌督办了此次事故的调查处理工作。调查结束后，辽宁工人员的资质和施工方案进行严格审查。这些问题的存

省应急管理厅在官网上公布了事故调查报告，详细披露在，反映出企业未能切实承担起安全生产的主体责任，

了事故的原因、经过以及责任追究情况，14名事故责任安全管理工作不到位，为事故的发生埋下了隐患。

人被依法采取强制措施，其中4人因重大责任事故罪被（二）施工监管不力，外包管理混乱

判刑，9人因工程重大安全事故罪被判刑，还有1人因其此次事故的发生与施工过程中的监管不力以及外包