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2025-4-221公共管理的責任與控制
2025-4-222一、公共權力與公共責任第一節公共權力與公共責任公共權力與公共組織的產生和發展是緊密聯繫在一起的。不同的社會形態下，公共組織擁有和運用權力的方式不同。公共權力的運行方式是隨著社會形態及公共組織的演進而不段變化的。公共組織發展及公共權力的形成
2025-4-223第一節公共權力與公共責任一、公共權力與公共責任公共權力的內涵及其特性公共權力的內涵公共權力的擁有者是全體社會成員，而行使者是公共管理者；公共管理者獲得的權力是由全社會成員賦予的合法權；公共權力的最終作用對象是公共事務；公共權力的目標是謀取公共利益.
2025-4-224第一節公共權力與公共責任一、公共權力與公共責任公共權力的內涵及其特性公共權力的特性社會性政治性工具性獨立性多元性
2025-4-225第一節公共權力與公共責任公共權力的授權必然伴隨著責任的確定,公共組織在獲得社會直接或間接授權時,也就承擔著相應的責任。即享有一定權力,內在的要求承擔一定的責任。一、公共權力與公共責任公共權力與公共責任的統一
2025-4-226第一節公共權力與公共責任責任可以分解為主觀責任和客觀責任二、公共責任的性質與落實責任的概念主觀責任是指忠誠、良知以及認同。公共管理者的主觀責任則是公共職業道德反映，是對責任的感受和信賴。客觀責任具體表現為職責和應盡的義務。
2025-4-227第一節公共權力和公共責任二、公共責任的性質與落實公共責任的性質公共責任是一種任務公共責任是一種義務公共責任是監控與約束的條件
2025-4-228第一節公共責任與公共義務公共責任的分配問題；公共責任與公共權力的落實必須通過監控方式實現；落實公共責任必須具備相應的客觀條件；公共責任的落實需要兼顧客觀責任與主觀責任的落實監控.二、公共責任的性質與落實公共責任的落實
2025-4-229第二節公共權力的監控公共權力的監控是指包括公共管理組織內部和外部的各種監控主體，對公共權力運行的合理性、合法性和有效性進行監督和控制。公共權力監控的內容：對公共權力監控的主體是多元化的；監控對象是具有公共權力的所有公共組織或公共管理者；對公共權力的合法性、合理性和有效性進行監控.一、對公共權力監控的涵義公共權力監控的涵義
2025-4-2210第二節公共權力的監控一、對公共權力監控的涵義對公共權力監控的對象及方式對公共權力監控的對象：主要針對具有公共權力的組織或個人.對公共權力監控的方式：主觀控制和客觀控制.
2025-4-2211第二節公共權力的監控二、公共權力監控的機制公共權力監控的必要性公共管理者受到自身認識水準的局限，對公共權力的行使過程無法做出正確的判斷，需要外界的監督和糾正；公共管理者也具有“經濟人”的特點，在失去權力監督時，他們可能會利用手中的權力牟取私利，損害社會公眾利益；
2025-4-2212第二節公共權力的監控二、公共權力監控的機制對公共權力監督機制的建立，不僅要考慮監控效率，而且要考慮監控方法的科學化；對監控者必須賦予相應的權力，同時對監控者也要實施監控；監控者應建立有效的資訊收集和處理系統，使監控活動更加準確、有效.
2025-4-2213第二節公共權力的監控二、公共權力監控的機制公共權力監控的類型與機制公共權力監控的類型在對公共權力監控的過程中，涉及監控主體、監控對象和監控過程。由於監控主體、監控對象以及監控過程的多樣性，我們可以從不同角度劃分出多種監控的類型。
2025-4-2214第二節公共權力的監控二、公共權力監控的機制公共權力監控的類型與機制公共權力監控的機制公共權力監控的機制即依法監控，公共權力的監督體系是公共權力相互作用的結果，任何一個公共權力組織既是監控主體又是被監控對象，他們同時具有雙重角色.
2025-4-2215第二節公共權力的監控二、公共權力監控的機制外部與內部監控機制外部監控機制：立法監控、司法監控、政黨和社會團體監控、社會監控、輿論監控.內部監控機制：結構監控、紀律監控、法律監控.對公共權力監控的原則：合法性原則、公正性原則、經常性原則、廣泛性原則、系統性原則.
2025-4-2216第二節公共權力的監控二、公共權力監控的機制公共權力的監控方法指導績效考核工作彙報預算與審計審核與批准視察與調查質詢受理申訴和控告
2025-4-2217第二節公共權力的監控三、正確處理對公共權力監控中的問題公共權力的監控中的問
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