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iGS
CCS
团体标准
T/CNEA***一****
核能项目选址阶段公众沟通推演式评估导则
（征求意见稿）
20XX—XX—XX发布20XX—XX—XX实施
中国核能行业协会发布
T/CNEAXXX-XXXX
11/1—
刖百
本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工导则第1部分：标准化文件的结构和起草规
则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由中国核能行业协会提出并归口管理，技术支持单位为上海核工程研究设计院股
份有限公司、核工业标准化研究所、苏州热工研究院有限公司、华能核能技术研究院有限公
司。
本文件起草单位：中国核能行业协会、中广核陆丰核电有限公司、中广核工程有限公司、
山东核电有限公司、国核湛江核电有限公司、中核华电河北核电有限公司、中广核苍南核电
有限公司、中广核惠州核电有限公司。
本文件主要起草人：杨波、刘小坚、陈荣、张刚、贾子蔚、郑锋、梁军、曲先良、左云
峰、邹鹏、杨阳、李军刚、俞家明、姜波、龙刚、钱巍。
本文件首次发布。
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T/CNEAXXX-XXXX
引言
近年来，我国逐步建/了相对完备的涉核公众沟通法规体系，指导有关政府部门、涉核
企业科学有序地开展核能公众沟通工。2016年4月，原环境保护部（国家核安全局）颁布
《核电项目公众沟通工指南（试行）》，明确要求核电项目所在地各级政府、核电集团及
项目建设单位应建立健全公众沟通机制，编制公众沟通工方案,开展科普宣传、公众参与、
信息公开、舆情应对“四位一体”的公众沟通工，切实维护公众的知情权、参与权、监督权，
促进我国核电安全高效发展。
核能行业各单位认真落实国家相关法律法规要求，高度重视核能公众沟通，积极开展了
形式多样的公众沟通工，有效维护核能项目周边公众权益，保障核能项目的顺利推进。从
行业实践经验看，由于核能公众沟通具有专业知识门槛高、涉及面广、敏感度较高等诸特
点，有必要开发一套检验核能项目选址阶段公众沟通准各工作有效性的管理工具，以碓保核
能项目公众沟通工作能够全面、高效、顺利开展。2020年，中国核能行业协会组织研究和探
索，将沙盘推演方法融入核能项目选址阶段的公众沟通工作准备过程，并将同行评估和沙盘
推演有机结合，开发了核能项目选址阶段公众沟通推演式评估方法，在一些核能项目进行了
试评，取得良好成效。实践证明，在核能项目启动公众沟通专项工作前开展推演式评估，可
以全面评估项目公众沟通工作体系的有效性和完整性，排查风险与漏洞，对于潜在的风险点，
提出针对性的改进建议，提升防范化解涉核邻避风险能力，助力核能项FI前期工作顺利开展。
中国核能行业协会联合行业相关单位和专家，在总结公众沟通推演式评估实践经验的基
础上，特制定核能项目选址阶段公众沟通推演式评估团体标准。
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