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镇地震应急预案

一、总则

（一）编制目的

为了加强应对突发性地震灾害的综合反应能力，明确镇人民政府和各有关部门的职责，充分发挥援救资源的作用，减轻灾害损失，使地震应急能够协调、有序和高效进行，最大限度地减少人员伤亡，减轻经济损失和社会影响，确保人民群众生命财产安全，公共利益和社会稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《金华市**区地震应急预案》制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于我镇处置地震灾害事件的应急活动。

（四）工作原则

镇人民政府是处置本行政区域地震灾害事件的主体，地震发生后，坚持自动启动的原则，坚持统一领导，分工负责的原则；坚持依法规范，加强管理快速反应，协同应对的原则；坚持以人为本、预防为主的原则。

二、组织指挥体系及职责

（一）镇抗震救灾指挥部

发生重大地震灾害及特别重大地震灾害事件，镇防震减灾领导小组自动转为镇抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。

镇抗震救灾指挥部组成如下：

指挥长：**

副指挥长：**

成员：**、**、**、**、**、**、**

指挥部下设办公室，设在镇应急消防管理站，负责指挥部日常工作，**任办公室主任。

（二）职责

镇抗震救灾指挥部办公室主要职责是：收集信息、上报震情、灾情和现场抗震救灾进展情况；提出具体的抗震救灾方案和措施建议；贯彻镇抗震救灾指挥部的指示和部署，掌握震情监视和分析会商情况；研究制定新闻工作方案，指导抗震救灾宣传，组织信息发布；起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担镇抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。

镇抗震救灾指挥部的主要职责：分析判断地震趋势和确定应急工作方案；配合上级有关部门组织部署对受灾地区进行紧急救援；协调救援队伍参加抢险救灾；必要时，提出跨区域的紧急应急措施以如交通管制等应急措施建议；承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。镇应急消防管理站负责镇抗震救灾指挥部办公室的日常事务，汇集地震灾情速报，管理地震灾害调查与损失评，管理地震灾害紧急救援工作。

三、预警和预防机制

（一）预警预防行动

接到短临预报后，地震办加强震情监视，随时报告震情变化，根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，按照上级指挥部指示组织避震疏散；要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾的准备工作；密切关注舆论信息，防止地震谣传和误传。“地震短期预报”是指对3个月内将发生地震的时间、地点、震级做出预报。“临震预报”是指对10日内将发生地震的时间。地点、震级做出预报。地震预报由省级以上人民政府发布，其它组织和个人均无权发布。

（二）地震预警及发布

在区人民政府已经发布地震短期预报的情况下，如果发现明显临震异常，镇人民政府应当及时向区人民政府报告。

四、应急响应

（一）分级响应

地震灾害事件分级

（1）特别重大地震灾害，是指造成300人以上死亡(含失踪)，或造成特别重大经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。

（2）重大地震灾害，是指造成50人以上、300人以下死亡(含失踪)，或造成严重经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.0-6.0级地震，可初判为重大地震灾害。

（3）较大地震灾害，是指造成10人以上、50人以下死亡(含失踪)，或造成较重经济损失的地震；发生在人口较密集地区4.0-5.0级地震，可初判为较大地震灾害。

(4)一般地震灾害，是指造成较大范围公众震感强烈、产生社会恐慌，造成严重社会影响的强烈有感地震；造成10人以下死亡(含失踪)，或造成一般经济损失的地震；发生在人口较密集地区3.0-4.0级地震，可初判为一般地震灾害。

2.地震应急响应级别设定

应对特别重大地震灾害，启动I级响应；应对重大地震灾害，启动Ⅱ级响应；应对较大地震灾害，启动Ⅲ级响应；应对一般地震灾害，启动Ⅳ级响应。

（二）信息报送和处理

1.灾情速报

地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济损失和社会影响等。地震发生后，镇应急消防管理站迅速启动灾情速报网，收集地震灾情并速报；迅速派人到震中或可能造成较大损失的地区了解震害信息，向当地村民委员会及相关单位收集灾害损失情况，由镇应急消防管理站汇总上报区应急管理局。

2.各村民委员会和相关单位应迅速调查了解灾情，向镇人民政府报告，镇人民政府汇总上报区人民政府并抄送区抗震救灾指挥部；重大地震灾害和特别重大地震灾害情况可越级报告。

3.灾情公告

镇抗震救灾指挥部办公室依照有关信息公开规定，及时公开震情和灾情信息。在地震发生1小时内，发布关于地震时间、地点和震级的公告；在地震发生24小时内，根据初步掌握的情况和上级指挥部的指令，发布相关灾情和震情趋势判断的公