企业生产安全事故隐患信息分类与编码 第2部分：冶金_地方标准编制说明.docVIP

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《企业生产安全事故隐患信息分类与编码

第2部分：冶金》

山东省地方标准编制说明

起草专家组

2023年12月

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一、工作简况

（一）任务来源

2022年10月12日，山东省市场监督管理局《关于印发全省标准化创新发展项目计划的通知》（鲁市监标函〔2022〕247号），将《企业生产安全事故隐患数据分类规范第2部分：冶金》（项目序号为：2022-T-064）列入2022年度山东省地方标准制（修）订计划。

本标准由山东省应急管理厅提出并组织实施，山东安全生产标准化技术委员会归口。

（二）起草单位

山东省安全生产技术服务中心、中钢武汉安全环保研究院股份有限公司。

（三）主要起草人

标准主要起草人及职责分工见表1。

表1起草人及职责分工表

序号

姓名

单位

职责分工

邱娟

山东省安全生产技术服务中心

组织领导、规范编制及应用实施

展之发

中钢武汉安全环保研究院股份有限公司

规范编制，统筹推进标准编制工作

王金星

山东省安全生产技术服务中心

指导组织规范编制

赵一

山东省安全生产技术服务中心

调度规范编制

韩荣振

山东省安全生产技术服务中心

规范资料收集汇总

李莹莹

中钢武汉安全环保研究院股份有限公司

规范编制

吴启兵

中钢武汉安全环保研究院股份有限公司

资源保障

邬开发

中钢武汉安全环保研究院股份有限公司

技术指导

刘峰

中钢武汉安全环保研究院股份有限公司

技术指导

沈星

中钢武汉安全环保研究院股份有限公司

规范编制

（炼钢类隐患）

李敬

中钢武汉安全环保研究院股份有限公司

规范编制

（培训类隐患）

陶婷婷

中钢武汉安全环保研究院股份有限公司

规范编制

（管理体系类隐患）

邬骞

中钢武汉安全环保研究院股份有限公司

规范编制

田百洲

中钢武汉安全环保研究院股份有限公司

规范编制

梅凌峰

中钢武汉安全环保研究院股份有限公司

规范编制

徐厚友

中钢武汉安全环保研究院股份有限公司

规范编制

（四）起草过程

1.前期工作

2022年2月，在山东省应急管理厅的部署指导下，省安全技术服务中心成立标准编制组，由中心总工程师邱娟同志担任编制组组长，相关业务人员为编制组成员，并邀请中钢武汉安全环保研究院股份有限公司（以下简称中钢安环院）正高级工程师展之发负责具体工作推进情况，根据标准具体框架内容及编制工作需要，中钢安环院相关技术人员积极参与此项目，并细化分解《企业生产安全事故隐患数据分类规范第2部分：冶金》的编制工作，制定了详细的工作计划和实施路径。3月，组织召开了标准编制启动会议，明确了编制思路和时间安排，正式启动标准编制工作。

根据编制工作需要，编制组成员分工负责有关资料的查阅、收集、整理，形成标准编制的基础性材料。

（1）分析、整理相关法律法规、部门规章以及各类规范性文件的相关规定。

（2）学习吸收国内安全生产监管数据/信息规范要求、《生产过程危险和有害因素分类与代码》《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》等隐患排查治理相关标准规范，以及《炼铁安全规程》《炼钢安全规程》等冶金行业相关标准规范等。

（3）搜集、整理、分析近年来隐患排查、安全执法等形成的隐患数据基本情况。

（4）通过实地调研的方式，详细了解冶金企业隐患排查治理工作开展情况以及隐患数据统计、分析、应用等相关需求，为标准编制奠定基础。

2.立项申请

2022年3月，编制小组根据前期调研分析情况，填写《山东省地方标准项目申请书》，并提交立项申请。2022年10月12日，山东省市场监督管理局《关于印发全省标准化创新发展项目计划的通知》（鲁市监标函〔2022〕247号），下达该标准立项计划。

3.文本编制

2022年3月-6月，编制组聚焦冶金企业安全事故隐患具体分类需求，结合山东省现实情况，同时借鉴参考其他相关行业事故隐患分类和应用的先进经验，编制形成《企业生产安全事故隐患数据分类规范第2部分：冶金》草案；7月进行工作小组内部评审和修改，于8月中旬完成标准征求意见稿初稿。2022年12月10日，邀请有关专家会同编制组专家共同研讨标准内容，编制组成员也多次进行内部研讨，根据研讨意见，逐步修改完善标准，初步形成了《企业生产安全事故隐患数据分类规范第2部分：冶金》（征求意见稿）。

4.征求意见

2023年2月-3月，通过函件、审查会议等发送16个地市及行业内专家，广泛征求有关专家、企业和各地市、县（市、区）意见建议，并科学论证、吸收采纳，共计收到30份回复意见，其中有建议或意见的10份，20份无意见。3月下旬，编制小组对征求意见整理后逐项进行了处理，收到意见共计155项，采纳74项、部分采纳14项、未采纳67项。未采纳意见主要涉及对标准内描述、分类规则理解有误，对有关法规、政策等理解不准确等。征求意见并修