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房地产企业责任追究管理办法

第一章总则

第一条为适应企业管理的需要，明确企业责任事项的追究原则、程序、方法与措施，特制定本办法。损失额2万元以下，且负面影响未超出部门范围，不构成责任事项的日常经营行为的奖惩适用《企业奖惩管理制度》。

第二条本办法适用于企业各职能部门及其属下各子公司和项目公司（以下简称：各单位）。

第三条各单位人员因故意或过失发生的违规违纪等损害企业利益的行为，均应依照本办法追究相应行政及经济责任。

（一）、故意责任行为是指员工明知自己的行为会发生损害公司利益的后果，却希望或放任该结果发生的行为；

（二）、过失责任行为是指员工应当预见到自己的行为可能会发生损害公司利益的后果，却因为疏忽大意没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生损害公司利益结果的行为；员工在业务操作中不尽职、不尽责，以致公司利益受损的行为。员工玩忽职守或滥用职权造成公司严重损失的，构成严重过失责任行为。

第二章责任追究的依据、原则及权限第四条责任追究的依据，除以企业及各单位内部所有制度流程作为责任定性标准外，各单位责任制（如年度经济责任制、部门责任制等）、各岗位职责说明书也是定性标准，同时，某项业务事项操作时所处的行业惯例与环境、通行的操作常规以及基本常识等也可作为定性依据。

第五条责任界定的一般原则：

（一）、对当事人有违反制度流程、或应尽未尽职责、或违反常规常识、或滥用职权操作业务的事实和行为（过程）进行责任追究；

（二）、授权人对授权不当或用人不察导致被授权人发生责任事项的，授权人应承担连带责任；

（三）、部门领导应对其部属的渎职、重大失职、违规违纪等行为视行为性质、情节、后果等因素承担相应的连带责任；

（四）、责任事故是由带连续的业务操作行为导致的，各有关当事人对自己所处时间段实施的业务行为负全部责任，并对其已向下手传递的业务信息的真实性、合理性负全责；当事人并非本身业务操作不规范、不负责任而完全是因其上手提供的数据信息不真实、不合理导致责任事故，且当事人已经采取充分措施避免或挽救损失的影响进一步扩大，责任由其上手全部承担；

（五）、对故意实施或造成外部的、明显的、直接经济利益损失的行为，从重、加重，直至加倍对当事人实施责任追究；

（六）、对责任范围内事项推卸责任，造成整体工作延迟，使公司利益直接或间接受损的单位或个人实施责任追究；

（七）、对需团队合作的工作，不给予积极配合和支持的单位或个人应承担连带责任；

（八）、对当事人采取“先退缴非法所得，再按比例赔偿公司利益损失，并接受行政处分”的连续性处理措施；

（九）、责任追究以对责任人个人追缴非法所得、实施经济赔偿和行

通过并使用处理方式达到从重、加重追究的目的。

第十四条有下列行为之一的，对当事人应从轻、减轻或者免责任处罚：

(一)能够主动采取措施，避免损失扩大或消除影响，积极配合处理机构追索损失且取得实质性进展的；

(二)责任事项发生后，调查程序启动前，主动讲明真实情况，或主动提供重要线索，检举揭发其它正在进行的责任事故，经查证属实的；

(三)检举揭发其它已发生但尚未被查处的责任事故，积极主动协助审计部门及其他处理机构调查、取证并取得实质性进展的。

（四）其他有必要从轻处理的行为。

第十五条有下列行为之一的，对当事人应从重、加重责任处罚：

(一)采取诸如拒绝接受审计、拒绝提供资料、毁灭证据、串供、建立攻守同盟等方式，蓄意阻挠处理机构与人员正常调查工作的；

(二)对调查人员、举报人员、证人、申诉人实施威胁、恐吓、利诱、打击报复等行为的；

(三)拒不接受处理，放任损失及影响扩大的；

(四)对一年内受二次以上处分的（第三次开始从重处罚）；

(五)其他有必要从重处理的行为。

第十六条责任事故分类及追究标准：

（一）责任事故按照损失金额大小分为“一般损失”（2-50万元[含]）；较大损失50~200万元[含]）；重大损失（200~500万元[含]）；特大损失（500万元以上）。经济赔偿标准按照损失情况分档，采用超

额累进比率的计提原理予以确定，具体标准见第十七条。

（二）对于损失无法准确测算的责任事故，比照“一般损失”、“较大损失”、“重大损失”、“特大损失”等相对应的赔偿标准对有关责任人进行责任追究。（三）对虽未造成企业直接经济损失，但存在过失、执行不力、不尽责、失职、违规违纪等事实的责任人，主要给予通报批评、降级或调岗、降职、开除、辞退等行政处罚；同时，可依据责任事故的成因、责任事故影响程度以及责任人管理职位、个人年薪水平、审计调查的配合度，可对责任人实施300—30000元的经济赔偿追责。其他日常经营行为的奖惩，适用《企业奖惩管理制度》的规定。

（四）行政处罚的最低标准：

1）、对故意实施且已经或可能从中获取利益的，可以直接予辞退或开