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贯彻落实乡村小五长不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案

一、前言

为深入贯彻落实党中央关于乡村振兴战略的决策部署，切实解决乡村“小五长”（即村党支部书记、村委会主任、村会计、村计生专干、村治保主任）不正之风和腐败问题，进一步提升乡村治理水平，保障乡村振兴战略顺利实施，特制定本实施方案。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央纪委全会和省、市、县纪委全会精神，坚持全面从严治党，强化监督执纪问责，坚决整治乡村“小五长”不正之风和腐败问题，为乡村振兴提供坚强纪律保障。

三、工作目标

1.全面排查问题：通过多种渠道，全面排查乡村“小五长”在履职过程中的不正之风和腐败问题。

2.严肃查处案件：对排查出的问题，依法依规严肃查处，形成强大震慑。

3.健全长效机制：建立健全监督机制，从源头上预防和治理不正之风和腐败问题。

4.提升治理水平：通过专项整治，提升乡村治理水平，增强群众获得感和满意度。

四、整治范围和重点

1.整治范围：全县所有行政村“小五长”。

2.整治重点：

贪污侵占：侵占集体资金、资产、资源等问题。

虚报冒领：在扶贫、惠农等领域虚报冒领、套取资金等问题。

优亲厚友：在低保、危房改造等工作中优亲厚友、徇私舞弊等问题。

吃拿卡要：利用职务之便，向群众吃拿卡要、索贿受贿等问题。

作风漂浮：工作作风不实，不作为、慢作为、乱作为等问题。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2023年10月）

1.召开动员大会：县、乡两级分别召开动员大会，传达上级精神，部署专项整治工作。

2.制定实施方案：各乡镇结合实际，制定具体实施方案。

3.广泛宣传发动：通过广播、电视、网络、宣传栏等多种形式，广泛宣传专项整治工作，营造浓厚氛围。

（二）自查自纠阶段（2023年11月）

1.全面自查：各村“小五长”对照整治重点，全面自查自纠，形成自查报告。

2.公开承诺：各村“小五长”在村民大会上公开承诺，接受群众监督。

3.建立台账：各乡镇建立问题台账，明确整改措施和时限。

（三）集中整治阶段（2023年12月2024年3月）

1.重点核查：县、乡两级成立专项核查组，对自查发现的问题进行重点核查。

2.严肃查处：对核查属实的问题，依法依规严肃查处，典型案例公开通报。

3.督促整改：对查处的问题，督促相关责任人限期整改，确保整改到位。

（四）巩固提升阶段（2024年4月6月）

1.总结评估：对专项整治工作进行总结评估，形成工作报告。

2.健全机制：建立健全长效监督机制，防止问题反弹。

3.宣传典型：总结推广专项整治工作中的好经验、好做法，树立正面典型。

六、工作措施

（一）加强组织领导

1.成立领导小组：县、乡两级成立专项整治工作领导小组，统筹协调推进工作。

2.明确责任分工：各部门、各乡镇明确责任分工，形成工作合力。

3.强化督导检查：县专项整治工作领导小组定期开展督导检查，确保工作落实。

（二）强化监督执纪

1.畅通举报渠道：设立举报电话、举报邮箱，畅通群众举报渠道。

2.严肃查处案件：对群众举报和自查发现的问题，依法依规严肃查处。

3.实施问责机制：对工作不力、问题突出的，严肃追究相关责任人责任。

（三）注重宣传教育

1.开展警示教育：通过召开警示教育大会、观看警示教育片等方式，增强“小五长”廉洁自律意识。

2.宣传正面典型：总结推广专项整治工作中的好经验、好做法，树立正面典型。

3.加强舆论引导：通过媒体宣传，营造良好的社会舆论氛围。

（四）健全长效机制

1.完善制度建设：健全村务公开、财务管理制度，规范“小五长”权力运行。

2.加强监督检查：建立健全常态化监督检查机制，及时发现和纠正问题。

3.强化培训教育：定期开展“小五长”培训教育，提升其履职能力和廉洁自律意识。

七、保障措施

（一）加强组织保障

1.成立专门机构：县、乡两级成立专项整治工作办公室，负责日常工作。

2.配备工作人员：抽调精干力量，组成专项工作组，确保工作顺利开展。

3.提供经费保障：县财政安排专项经费，保障专项整治工作顺利开展。

（二）强化责任落实

1.明确责任主体：各乡镇、各部门主要负责人为专项整治工作第一责任人。

2.签订责任书：县、乡、村三级签订责任书，层层压实责任。

3.实施考核问责：将专项整治工作纳入年度考核，对工作不力的，严肃问责。

（三）注重群众参与

1.广泛征求意见：通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，广泛征求群众意见。

2.接受群众监督：设立举报电话、举报邮箱，接受群众监督。

3.及时反馈结果：对群众举报的问题，及时调查处理，并向群众反馈结果。

八