关于中小学公共卫生应急处置培训的研究及方案措施.docxVIP

关于中小学公共卫生应急处置培训的研究及方案措施

摘要：在当前学校突发性公共卫生事件频发、新冠肺炎疫情大流行背景下,中小学公共安全管理面临巨大挑战。本文在通过问卷调查等形式开展了广泛的社会调研的前提下，充分分析了当前中小学公共卫生应急处置能力培养的具体情况，并针对调查结果提出了相应的解决方案与措施，旨

在探索中小学在公共卫生突发事件下，如何完善现有的应急管理系统，以此来提高中小学预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平。

关键词：中小学，公共卫生，应急处置，措施

一、背景与现状

背景

在当前学校突发性公共卫生事件频发、新冠肺炎疫情大流行背景下，按照《教育系统突发公共事件应急预案》、《中小学幼儿园安全管理办法》等文件1的指示要求，为了及时、高效、妥善地处理发生在校园里的突发性公共卫生事件，最大程度地减轻事件造成的损失，保障和维护学校正常秩序和校园稳定，保护广大师生的生命财产安全，在各中小学集中开展公共卫生应急处置培训成为十分必要且紧迫的事情。

调查情况

为了解当前中小学公共卫生应急处置能力培养的具体情况，现已通过问卷调查等形式开展了广泛的社会调研。2

参与调查的教师中有72.37%来自中学，10.53%来自青少年活动中心，9.21%来自小学，以青少年聚集的学校及活动场所为主。

在被问到“您认为各类学校高公共卫生应急处置能力培养是否具有必要性？”，有81.58%的教师认为非常有必要，另有18.42%的教师认为有必要。这表明，公共卫生应急处置能力培养已经成为教师群体关切的热点问题，教师对于中小学公共卫生安全事件

1

预防与处理具备基本意识，与此同时调查反映出现有应急处理能力培训仍需提升，亟需相关更为精细化的培养方案的制定与落实。

如图1，在被问及“您觉得学校教师提升公共卫生应急处置能力应包含哪些方面的内容？”时，有80.26%的教师选择了“技能水平提升”，占比最多；位居第二是68.42%的教师选择的“信息化教学水平提升”，还有57.89%的教师选择了“理论水平提升”、52.63%的教师选择了“课堂教学模式采用的教学方法”，47.37%教师选择了“教科研能力的提升”，还有46.05%的教师选择了“课程思政水平的提升”。这一结果表明，在面对突发应急情况时，教师具有基本的应对应急处理意识，并且对于能力培养、技能学习方面有较为明晰、有针对性的方向规划，与此同时培训方案设计者应该灵活设计培养应急处置能力的内容，帮助师生多方面综合提升应对处理基本意识和基础操作，多措并举合力保护师生生命财产安全。

图1

在被问及“在公共卫生应急能力培养保障体系建设方面，目前贵校采取的措施有哪些？”有51.32%的教师表示所在学校采取了“成立专门的组织机构，建立组织保障”的措施，有35.53%的教师表示所在学校“建立了公共卫生应急能力培养的相关制度”，还有35.53%的教师表示所在学校“加强理论研究，建设公共卫生应急人才培养研究机构”，另有25%的教师表示所在学校“建设了公共卫生应急人才培训培养基地”，有32.89%的教师表示所在学校“在专业人才培养方案中，明确公共卫生应急能力培养的知识、能力和素质目标要求”，有26.32%的教师表示所在学校“开设了公共卫生知识普及的专门课程”；而也有14.47%的教师表示自己所在的学校尚未开展相关公共卫生应急管理保障体系建设。从调查结果来看，在建设公共卫生应急能力培养保障体系过程中，毫无疑问必须意识到学校这一关键节点的重要性，充分发挥出学校的组织管理与保护作

2

用；而从调查数据中可以发现，大部分学校的措施尚未落实完全，甚至有一部分的学校还未将相关建设体系提上日程，这无疑是中小学公共卫生安全体系建设的漏洞，存有一定安全隐患。

图2

调查宣传情况：“在培养学生公共卫生应急能力方面，目前贵校采用哪些宣传途径

？”有80.26%的教师表示自己所在学校主要以出黑板报的形式宣传，另有72.37%的教师表示自己学校主要以宣传橱窗的形式新型应急管理培训的宣传，有52.63%的教师表示自己学校主要以在家长群中传播的方式宣传。根据调查结果可以看出，在面向学生传播宣传公共卫生应急能力方面，大部分学校采取传统与新式媒体相结合的方式，并且重视通过家长群传播应急处置能力，充分发挥家长对学生进行家庭教育的功能，家校共育，加强习惯养成与能力培养。

图3

在问及“贵校是否经常开展突发公共卫生事件健康教育活动？”，40.79%的教师选择了“偶尔开展”，55.26%的教师选择了“经常开展”，并有3.95%的教师选择了“无”；

3

当问及“您认为全民培养公共卫生应急处置能力是否具有必要性？”时，有67.11%的教师选择了“非常有必要”，32.89%的教师认为“必要”。由调查结果显示接近半数的教师所在学校并未经常开展突