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用工风险管理：劳务外包与劳务派遣
当前，随着企业用工模式的不断优化，越来越多的企业将保安、清洁等劳务服务需求委托给具有专业资质的第三方服务机构，通过劳务外包方式既能够获取专业化服务，又能够有效降低用工成本。
鉴于实务中，众多企业往往存在对劳务外包与劳务派遣法律关系的误判，致使由此引发的争议常导致企业承担额外的用工成本及法律风险。本文将通过对比分析劳务外包与劳务派遣的法律特征，为企业在用工管理中防范法律风险提供参考依据。
什么是劳务派遣▼
《劳动合同法》第六十六条规定：“劳动合同用工系我国企业基本用工形式。劳务派遣用工为补充形式，仅适用于临时性、辅助性或者替代性工作岗位。”
根据《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》等法律法规，劳务派遣是指劳务派遣单位与被派遣劳动者依法订立劳动合同，将劳动者派遣至实际用工单位从事劳动，劳动者与劳务派遣单位之间建立劳动关系，实际用工单位与劳务派遣单位之间形成民事法律关系。劳务派遣的核心特征在于用工关系与劳动关系相分离。
什么是劳务外包▼
现行法律法规未对劳务外包的具体界定作出明确规定。通过江苏省和江西省的地方性法规，可以较为清晰地界定劳务外包的法律内涵。XX根据《企业劳动法（年修订）》第三十六条第三款规定：“企业将其业务发包给其他单位，但承包单位的劳动者在企业的生产经营场所使用企业的设施设备、按照企业的安排提供劳动，或者以企业的名义提供劳动，以及其他名为劳务外包实为劳务派遣的情形，其劳动者人数应纳入前款规定的比例计算。”江西省《关于劳务派遣、劳务外包的工资总额统计和管理有关问题的通知》规定：“劳务外包是指劳务发包单位将本单位部分业务的劳务发包给具有合法资质的劳务承包单位，双方签订劳务外包协议，劳务承包单位按协议约定完成劳务承包任务，劳务发包单位按协议约定向劳务承包单位支付劳务外包费用的外包承揽经营形式。在劳务外包活动中，劳务承包单位在劳务发包单位支付的发包费用中支付给劳务承包单位员工的劳动报酬，由劳务承包单位负责按在岗职工工资总额进行统计。”
综上所述，根据实践操作及上述法律规定，劳务外包是指企业作为发包方，将其本单位的部分业务或工作内容发包给特定领域的承包方，双方依法签订劳务或服务外包协议，发包方依据协议约定向承包方支付服务费用。劳务外包关系具有类似劳务承揽合同关系或劳务委托合同关系的法律特征，适用《中华人民共和国合同法》对劳务发包方与承包方之间的权利义务关系进行规范。
劳务派遣与劳务外包有什么区别▼
01
法律适用不同
劳务外包关系适用《中华人民共和国合同法》，双方之间构成民事合同法律关系，其权利义务关系应依据劳务外包合同约定予以履行。该法律关系受民事法律规范调整，双方在合同订立及履行过程中享有较大程度的自主性，意思自治空间较为充分，合同条款的约定具有较高的自主性。
劳务派遣适用《中华人民共和国劳动合同法》等劳动法律规范。劳动法律规范在制定过程中具有更强的保护性，其规范内容主要体现对劳动者权益的保障，因此属于公法范畴，对用工单位具有更为严格的约束力。劳务派遣协议的主要条款及内容已由相关劳动法律作出明确规定，协议中体现意思自治的条款相对有限。劳务派遣单位与被派遣劳动者之间构成劳动合同关系，实际用工单位与被派遣劳动者之间则形成实际用工关系。
02
用工管理方式不同
劳务外包中，劳务人员的管理职责由劳务承包单位承担。劳务发包单位不得直接向劳务人员指派工作内容，亦不得直接要求劳务人员执行劳务发包单位制定的各项规章制度。
劳务派遣中的劳务人员受实际用工单位的直接管理，实际用工单位的各项规章制度可以直接适用于劳务人员。
03
费用结算方式不同
劳务外包是按照劳务外包协议中约定的工作量、工作成果来结算的，核心内容是按“事”来计算费用。
劳务派遣是按劳务人员的人头数、工作时间来结算的，核心内容是按“人”来计算费用。
04
主体资质不同
劳务外包中，劳务承包单位除依法登记注册的法人资格外，通常无需具备特殊的经营资质要求，如清洁服务类劳务外包。
劳务派遣单位应当依照《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规的规定，取得由人力资源和社会保障部门核发的劳务派遣经营许可证，方可从事劳务派遣业务，依法向用工单位派遣劳动者。
05
责任不同
根据劳务外包协议的约定内容及合同相对性原则，劳务发包单位与劳务承包单位之间仅存在权利义务关系，故劳务发包单位通常不承担对劳务人员的法律责任。
根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律规定，在劳务派遣关系中，即使实际用工单位与劳动者之间不存在劳动合同关系，劳动者在提供劳务过程中遭受人身损害的，实际用工单位与劳务派遣单位应当承担连带赔偿责任。
如何降低用工风险▼
基于前述劳务外包与劳务派遣的比较分析，可以得出结论：无论从用工成本控制还是责任承担等维度考量，企业在实际用工过程中
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