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劳务派遣管理办法

目录

第一章总则

第二章用人单位的选择

第三章招聘与录用

第四章劳动关系管理

第五章岗位管理

第六章劳动报酬和福利待遇

第七章社会保险管理

第八章绩效管理

第九章派遣终止及派遣人员的退回

第十章奖惩

第十一章基本行为准则

第十二章附则

第一章总则

第一条为防范劳动用工法律风险，规范劳动用工行为与管理，切实满足集团公司建设国内一流、世界知名大型企业的发展目标，进一步完善市场化选人用人机制，着力构建新型和谐劳动关系，实现劳务派遣用工的合法化、规范化和制度化，结合本集团的实际情况，制定本办法。

第二条本办法的制定依据包括：《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》、原劳动和社会保障部《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》（劳社部发〔2008〕3号）及最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》（法释〔2010〕12号）等法律、行政法规；陕西省《企业工资支付条例》、《安全生产条例》等地方性法规及规章；集团公司与劳务派遣机构签订的《劳务派遣合作框架协议》（以下简称“框架协议”）、与银行签订的《劳务派遣收支账户资金托管协议》（以下简称“托管协议”）及所属各单位与劳务派遣机构签订的《劳务派遣合作操作协议》（以下简称“操作协议”）；以及集团公司《人力资源配置管理办法》、《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》、《财务管理办法》等规章制度。

第三条本办法所称用人单位，是指与集团公司签订框架协议，并具备独立法人资格及劳务派遣服务资质的专业劳务派遣机构；用工单位，是指集团公司及其所属各单位。

第四条本办法所称劳务派遣人员，是指用人单位（即劳务派遣机构）与被派遣劳动者依法订立劳动合同后，将该劳动者派遣至用工单位从事劳动的人员（以下简称“派遣人员”）。用人单位负责派遣人员的劳动关系管理及社会保险缴纳等事项；用工单位负责派遣人员的工作安排、绩效考核及直接管理，依法对派遣人员完成工作任务情况进行评估与监督。

第五条本办法适用于集团公司及其下属分公司、控股子公司、具有实际控制权的参股子公司以及集团公司机关。本办法适用的人员范围包括用人单位向用工单位派遣的所有被派遣劳动者。

对于具有临时性、辅助性或替代性特征的岗位，应当实行劳务派遣；对于临时性、辅助性或替代性程度较高的岗位，鼓励采用项目外包方式。项目外包应由用工单位与用人单位另行签订合作协议。

第六条集团公司对劳务派遣工作的管理基本原则：严格遵守相关法律法规，明确职责分工，加强协同配合；实行总量控制，确保统一管理。用工单位对派遣人员的管理基本原则：根据实际需求确定编制，按照岗位需求进行派遣。用工单位对派遣人员的管理基本内容：对派遣人员的工作安排、日常管理以及绩效考核进行规范管理。

第二章用人单位的选择

第七条劳务派遣管理实行机构统一、标准统一、价格统一，用人单位由集团公司负责选择确定。

集团公司应履行监管职责，负责处理用工单位及派遣人员对用人单位的投诉事宜。每年应开展用人单位服务质量的年度综合评估工作，对未达到相关协议约定的基本服务标准的用人单位实施整改督导。经连续两次或累计三次被实施整改督导的用人单位，应依法终止与其的合作关系。

用工单位对用人单位的年度评估意见将作为集团公司评估的重要参考依据。

第八条为确保服务质量，用工单位应专门针对同类岗位，由集团公司依据用人单位过往业绩、行业经验等综合服务能力，指定提供劳务派遣服务的用人单位。用工单位与指定用人单位应另行签订服务协议，任何单位均不得自行选定服务提供方。

在本办法生效前，对于用工单位已与非集团公司指定用人单位签订派遣协议的情形，应当在合作期限届满后终止该协议并不得续签，同时应积极协调各方妥善处理派遣人员关系的转移事宜。对于合作期限尚未届满的情形，新增派遣人员应当通过指定用人单位进行派遣，并鼓励用工单位与原用人单位协商一致，办理已派遣人员关系的转移手续。

第三章招聘与录用

第九条招聘基本原则

招聘派遣人员应当遵循面向社会、公开、公平、公正的招聘原则，通过公开竞争机制择优选拔合格人才。用人单位应依据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规，对拟聘人员从综合素质、专业能力、从业经历、身体状况及岗位适配性等多维度进行综合评估，确保选聘程序的规范性与科学性。

第十条招聘基本条件

（一）具备良好的道德品质，身体健康，无违法违纪记录；（二）适应工作岗位要求，符合岗位任职条件。

第十一条招聘方式

用工单位应当根据其业务发展需要及用工计划、岗位说明书等相关条件，有权以用人单位名义自行制定招聘方案并组织实施。招聘工作完成后，应依照操作协议之约定由用工单位履行劳务派遣手续。用工单位亦可依照操作协议之约定委托用人单位