2025年山西朔州市右玉县国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年山西朔州市右玉县国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1.指导思想

(1)本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推动经济社会持续健康发展。

(2)本规划强调坚持党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。要坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平。要坚持和完善社会主义基本经济制度，激发各类市场主体活力。要坚持和完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

(3)本规划强调以推动高质量发展为首要任务，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，加快构建高水平社会主义市场经济体制，坚持创新驱动发展，加快数字化发展，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要坚定不移贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

2.2.战略目标

(1)到2025年，右玉县经济社会发展将实现以下战略目标：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全市平均水平；产业结构不断优化，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到20%以上，服务业增加值占GDP比重达到50%以上；农业现代化水平显著提升，粮食总产量稳定在10万吨以上，农产品加工业产值达到20亿元；城乡居民收入持续增长，城乡居民人均可支配收入分别达到3.5万元和1.8万元；生态环境质量明显改善，森林覆盖率提高到30%，空气质量优良天数比例达到85%以上。

(2)建设现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。加快构建以创新为引领、绿色低碳为特征、循环发展为路径的现代化经济体系，推动经济实现高质量发展。着力提升产业链供应链现代化水平，培育壮大新动能，推动传统产业改造升级，打造一批具有国际竞争力的产业集群。加强区域合作，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

(3)加强社会主义精神文明建设，提高全民素质和社会文明程度。全面提高国民素质，加强公民道德建设，培育和践行社会主义核心价值观，提升公民文明素养。繁荣发展文化事业和文化产业，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推动公共文化服务体系建设。加强全民健身和竞技体育，提高全民健康水平。深化教育改革，提高教育质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

3.3.发展原则

(1)坚持党的全面领导。加强党对经济社会发展的全面领导，确保党的路线方针政策在右玉县得到全面贯彻落实。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保各级党组织在经济社会发展中发挥领导作用，为全县经济社会发展提供坚强政治保证。

(2)坚持以人民为中心。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)坚持新发展理念。全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持创新驱动发展，加强科技创新，推动科技成果转化，培育新的经济增长点。坚持协调发展，推进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展。坚持绿色发展，加强生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。坚持开放发展，积极参与“一带一路”建设，推动更高水平对外开放。坚持共享发展，促进社会公平正义，实现全体人民共同富裕。

二、经济发展

1.1.工业发展

(1)工业发展方面，右玉县将重点发展新能源、新材料、装备制造等战略性新兴产业，推动产业结构优化升级。加大科技创新力度，鼓励企业加大研发投入，提升企业核心竞争力。实施工业强县战略，打造一批具有国际竞争力的产业集群，形成以新能源、新材料、装备制造为主导的现代工业体系。

(2)加强产业园区建设，优化产业布局，推动产业链向高端延伸。完善园区基础设施，