2025年内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，鄂温克族自治旗将全面贯彻党的十九大精神，深入落实新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以扩大内需为战略基点，加快构建新发展格局，推动高质量发展。坚持绿色发展、协调发展、创新发展、开放发展、共享发展，全面提升经济社会发展水平。

(2)鄂温克族自治旗将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(3)鄂温克族自治旗将坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动经济社会持续健康发展。强化创新驱动，加快新旧动能转换，推动产业转型升级，提升产业链供应链现代化水平。加强生态文明建设，推动绿色发展，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。深化改革开放，增强内生发展动力，推动经济社会持续健康发展，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

1.2发展目标

(1)到2025年，鄂温克族自治旗将实现地区生产总值（GDP）达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元，年均增长XX%。第一产业增加值占地区生产总值的比重力争达到XX%，第二产业增加值占地区生产总值的比重力争达到XX%，第三产业增加值占地区生产总值的比重力争达到XX%。同时，要实现三次产业结构优化升级，推动经济高质量发展。

(2)在创新发展方面，鄂温克族自治旗将着力提高科技创新能力，全社会研发投入占地区生产总值的比重达到XX%，科技进步贡献率达到XX%。推动科技成果转化，培育壮大一批具有核心竞争力的科技型企业，打造具有区域特色的创新高地。加强人才队伍建设，培养和引进一批高素质人才，为经济社会发展提供有力人才支撑。

(3)在绿色发展方面，鄂温克族自治旗将坚决打好污染防治攻坚战，生态环境质量明显改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量大幅下降。加快绿色产业发展，培育壮大生态经济，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。推进城乡一体化发展，改善农村牧区人居环境，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

1.3发展原则

(1)鄂温克族自治旗在发展过程中将坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，推动经济社会发展全面协调可持续发展。通过创新发展模式，提高发展质量和效益；通过协调发展，优化经济结构，促进城乡区域协调发展；通过绿色发展，加强生态环境保护，实现人与自然和谐共生；通过开放发展，融入全球经济体系，提高开放型经济水平；通过共享发展，让全体人民共享改革发展成果，增进民生福祉。

(2)鄂温克族自治旗将坚持改革开放，全面深化改革，扩大高水平对外开放，增强内生发展动力。深化供给侧结构性改革，推动经济结构调整和产业升级。优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。积极参与“一带一路”建设，加强与国际市场的交流合作，提升国际竞争力。

(3)鄂温克族自治旗将坚持人民主体地位，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，为经济社会发展营造良好环境。同时，强化法治建设，保障发展过程中的公平正义，推动形成全面依法治旗的良好局面。

二、经济发展

2.1优化产业结构

(1)鄂温克族自治旗将按照国家宏观调控和区域发展战略要求，结合本地资源禀赋和产业基础，优化产业结构，推动产业转型升级。重点发展绿色、低碳、循环的产业，提升传统产业，培育新兴产业，构建现代产业体系。通过政策引导和资金支持，加快形成以新能源、新材料、生物医药、文化旅游等为主导的特色产业群。

(2)在优化产业结构的过程中，鄂温克族自治旗将着力提升农业现代化水平，发展现代农业，提高农产品质量和效益。推进农业供给侧结构性改革，发展绿色农业、生态农业和有机农业，培育新型农业经营主体，推动农业与二三产业融合发展。同时，加强农业科技创新，提高农业综合生产能力，保障粮食安全和重要农产品有效供给。

(3)鄂温克族自治旗将加快发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重。重点发展现代物流、金融服务、文化创意、旅游休闲等服