专家全过程参与基层治理何以可能——基于一个基层治理项目的观察分析.pdfVIP

第3卷第3期岳麓公共治理Vol.3,No.3

2024年9月YueluPublicGovernanceSep.2024

D0I:10.20158/j.cnki.ylgzl.2024.03.009

专家全过程参与基层治理何以可能？

基于一个基层治理项目的观察分析

付建军周博文

（华东政法大学政府管理学院，上海201620）

摘要：基层治理现代化是一个多元主体共同推进的过程，其中专家参与是提高决策科学化水平、

推进基层治理创新的重要力量。目前学界关于专家参与基层治理的讨论主要集中在个别专家参与机制、

功能作用和挑战等方面，较少涉及专家全过程参与基层治理的情形。本文以S市开展的“美好社区先

锋行动”项目为研究对象进行案例研究。研究发现，在没有专项经费支持的条件下，上级党委政府通过

以政党权