【应急预案】传染病及食物中毒突发事件专项应急预案.docxVIP

【应急预案】传染病及食物中毒突发事件专项应急预案

一、适用范围与事件分级

本预案适用于本行政区域内突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的传染病疫情及食物中毒事件的应急处置。事件分级标准如下：

（一）传染病突发事件分级

1.特别重大（Ⅰ级）：发生肺鼠疫、肺炭疽疫情，1个平均潜伏期内发病10例以上；霍乱在1个潜伏期内发病50例以上，或疫情波及2个以上县区；新发现的传染病病例，或我国尚未发现的传染病输入并导致扩散；群体性不明原因疾病，涉及多个县区，造成死亡或严重影响社会稳定。

2.重大（Ⅱ级）：腺鼠疫在1个潜伏期内发病20例以上；霍乱在1个潜伏期内发病30-49例；乙类传染病暴发，1周内同一学校、社区等集体单位发病30例以上；群体性不明原因疾病波及2个以上乡镇，有重症或死亡病例。

3.较大（Ⅲ级）：腺鼠疫在1个潜伏期内发病10-19例；霍乱在1个潜伏期内发病10-29例；乙类传染病暴发，1周内同一集体单位发病10-29例；丙类传染病暴发，1周内同一集体单位发病20例以上。

4.一般（Ⅳ级）：未达到Ⅲ级标准的传染病疫情，如散发乙类传染病病例异常增多，或丙类传染病在1周内同一集体单位发病10-19例。

（二）食物中毒突发事件分级

1.特别重大（Ⅰ级）：中毒人数100人以上且出现死亡病例，或死亡10人以上；中毒事件涉及多个省份，并有扩散趋势。

2.重大（Ⅱ级）：中毒人数100人以上无死亡，或死亡3-9人；跨市级行政区域的中毒事件。

3.较大（Ⅲ级）：中毒人数50-99人，或死亡1-2人；市级行政区域内跨县区的中毒事件。

4.一般（Ⅳ级）：中毒人数30-49人；县区内同一单位发生的中毒事件。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥部

成立由分管卫生健康工作的政府负责人任指挥长，卫生健康、市场监管、公安、交通、教育、宣传、财政等部门负责人为成员的传染病及食物中毒应急指挥部（以下简称“指挥部”）。负责统一指挥事件处置，决策重大事项，协调跨部门、跨区域资源。

（二）工作组设置及职责

1.综合协调组（卫生健康部门牵头）：负责指挥部日常运转，制定处置方案，调度各工作组任务，收集汇总信息并上报，督办工作落实。

2.医疗救治组（卫生健康部门、医疗机构组成）：组织定点医院开展患者救治，调配急救资源，指导基层医疗机构转运危重症患者，制定临床诊疗方案，跟踪患者预后。

3.流行病学调查组（疾控中心牵头）：开展传染病病例个案调查、密接追踪、传播链分析；对食物中毒事件溯源，调查可疑食品来源、加工流程及暴露人群，采集环境、食品、患者样本送检。

4.防控处置组（市场监管、疾控、公安部门联合）：对传染病疫点实施封控、消毒；对食物中毒涉及的餐饮单位、食品生产企业采取停业整顿、封存原料等措施；监督落实重点场所（学校、商超等）防控要求。

5.后勤保障组（财政、商务、交通部门组成）：保障应急物资（防护服、消杀药剂、救治药品等）储备及调运，协调应急车辆、隔离场所征用，确保水、电、通信稳定。

6.信息发布组（宣传部门、卫生健康部门联合）：统一发布事件进展、防控措施及公众提示，回应社会关切，监测舆情并及时澄清不实信息，每日通过官网、微信公众号、新闻发布会等渠道更新信息。

三、监测预警与信息报告

（一）监测网络构建

建立“医疗机构-疾控中心-基层网格-重点单位”四级监测网络：

-医疗机构落实传染病预检分诊、发热门诊登记及食物中毒病例报告制度，发现异常情况2小时内通过传染病报告信息管理系统或电话向属地疾控中心报告。

-疾控中心每日分析监测数据，对超过基线水平的病例数、聚集性症状（如呕吐腹泻、发热伴出疹）进行预警。

-社区（村）网格员、学校校医、企业卫生员作为“前哨”，收集辖区内群体性健康异常信息，1小时内向街道（乡镇）卫生健康办公室报告。

-餐饮单位、集体食堂建立食品安全自查制度，发现员工腹泻、食品感官异常等情况，30分钟内向市场监管部门报告。

（二）预警触发与响应

1.预警触发条件：

-传染病：72小时内同一区域出现5例以上同类症状病例（如发热伴咳嗽、腹泻伴呕吐）；乙类传染病发病率较前4周上升30%以上；输入性传染病病例出现本地传播迹象。

-食物中毒：3小时内同一就餐场所出现3例以上呕吐腹泻病例；食品检测发现致病性微生物（如沙门氏菌、诺如病毒）或化学污染物（如亚硝酸盐、农药残留）超标。

2.预警响应措施：

预警信息经疾控中心或市场监管部门核实后，由指挥部启动预警响应：

-黄色预警（可能发生一般或较大事件）：加密监测频次，组织专家研判，对重点场所开展督导检查，准备应急物